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增值税法新体系学习笔记系列:销售服务、无形资产、不动产注释之变化

  • 2026-02-03 12:54:55
增值税法新体系学习笔记系列:销售服务、无形资产、不动产注释之变化
2026年1月30日国家税务总局发布《关于增值税征税具体范围有关事项的公告财政部 税务总局公告2026年第9号(“9号公告”),明确增值税征税具体范围,附件2:销售服务、无形资产、不动产注释与之前财税〔2016〕36号(“36号文”)附件相比,整体延续,绝大多数服务类别和征税原则延续36号文,保持税制稳定性,降低企业适应成本。

新旧注释对比如下:

项目
36号文
9号公告
主要差异说明
一、销售服务分类
分为:交通运输、邮政、电信、建筑、金融、现代服务、生活服务
分为:交通运输、邮政、电信、建筑、金融、生产生活服务(合并原“现代服务”与“生活服务”)
新法将“现代服务”与“生活服务”合并为“生产生活服务”,结构更简洁,但内容实质基本延续。
(一)交通运输服务
包括陆路、水路、航空、管道运输;无运输工具承运业务按交通运输服务征税。
与36号文基本一致,新增“已售票但客户逾期未消费取得的运输逾期票证收入”按交通运输服务征税
新增逾期票证收入的征税规定,明确业务场景。
(二)邮政服务
中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供。
更新为“中国邮政集团有限公司及其所属邮政企业”,与企业名称变更同步。
仅因企业名称更新调整,无实质变化。
(三)电信服务
基础电信:语音通话、出租出售带宽等。
基础电信服务明确包含“手机流量服务、短信和彩信服务、互联网宽带接入服务
对基础与增值电信服务的范围界定有新变化,在境内利用固网、移动网、卫星、互联网,提供手机流量服务、短信和彩信服务、互联网宽带接入服务的业务活动适用的税目由增值电信服务调整为基础电信服务,对应增值税税率由6%调整为9%
增值电信:短信彩信、电子数据传输应用、互联网接入等。
增值电信服务明确排除手机流量、宽带接入,并单独列出卫星电视信号落地转接服务。
(四)建筑服务
工程、安装、修缮、装饰、其他建筑服务。
内容完全一致,未调整。
无变化。
(五)金融服务
贷款、直接收费金融、保险、金融商品转让。
在贷款服务中新增“保本收益、报酬、资金占用费、补偿金是指合同中明确承诺到期本金可全部收回的投资收益,定义更明确。
强调“保本收益”等概念的合同承诺要件,增强政策确定性。
(六)现代服务/生产生活服务
分为研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、租赁、鉴证咨询、广播影视、商务辅助、其他现代服务。
在原现代服务基础上整合生活服务类项目,如文化体育、教育医疗、旅游娱乐、餐饮住宿、居民日常等纳入“生产生活服务”大类。
结构整合,但具体服务分项基本延续原有内容,仅作归类调整。
(七)生活服务
包括文化体育、教育医疗、旅游娱乐、餐饮住宿、居民日常等。
已并入“生产生活服务”,新增“加工修理修配服务”作为单独小类。
新增“加工修理修配服务”,明确其属于增值税征税范围。
二、销售无形资产
包括技术、商标、著作权、商誉、自然资源使用权、其他权益性无形资产。
将“其他权益性无形资产”改为“其他无形资产”,并增加“以及其他不具实物形态,但能带来经济利益的资产”作为兜底表述。
表述更简洁,增加兜底条款,增强涵盖性。
三、销售不动产
转让不动产所有权,包括建筑物、构筑物。
内容完全一致,未调整。
无变化。
其他变化
-
新增“快递服务”按收派服务征税;“宾馆等提供会议场地及配套服务”按会议展览服务征税;“游览场所经营索道、摆渡车等收入”按文化服务征税。
明确新兴或易混业务的征税归属,增强操作性。

小结

1. 结构整合,逻辑更清晰

9号公告将原“现代服务”和“生活服务”合并为“生产生活服务”,虽大类减少,但子类内容基本延续。

无形资产部分增加兜底表述,增强法规适应性。

2. 范围细化,更贴合业务实际

电信服务:清晰划分基础与增值电信,将流量、宽带纳入基础电信,避免重复征税。

金融服务:明确“保本收益”需基于合同承诺,增强政策确定性。

交通运输:新增逾期票证收入征税规定,填补政策空白。

3. 新兴业务明确征税归属

新增快递服务(按收派服务)、会议场地服务(按会议展览服务)、游览场所交通收入(按文化服务)等具体规定,减少征纳争议。

4. 表述更新,与企业实务同步

更新邮政企业名称、完善金融服务定义等,体现法规与企业实践的同步更新。


9号公告:https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102416/c5247431/content.html

36号文:https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c102416/c5203752/content.html

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