农村基层组织换届选举:村里的党组织、村委会等基层组织,到了规定年限,通过村民、党员投票,选举产生新的领导班子,确保基层组织有新鲜血液、能正常开展工作。
选优配强乡镇领导班子:挑选能力强、作风正、懂农村、爱农民的人,组成乡镇领导班子,让乡镇能更好地带领农村发展、服务农民。
村“两委”班子:村里的两个核心组织——村党支部委员会和村民委员会,相当于村里的“领导班子”,负责村里的日常管理、服务村民、推动乡村发展,一般由5-7人组成,通常实行书记、主任一肩挑,且至少有1名女性成员。
村“两委”带头人队伍:村“两委”班子中,起核心作用的人(比如村党支部书记、村委会主任),负责带领班子成员开展工作,是村里发展的“主心骨”。
软弱涣散村党组织:村里的党组织战斗力弱、管理混乱,比如班子不团结、书记能力差、党员不参加组织活动、群众不满意,无法正常开展工作的党组织,全国有通用认定标准,主要看班子配备、党员管理、群众满意度等12种情形。
整顿软弱涣散村党组织:对战斗力弱、管理混乱的村党组织进行整改,比如派上级干部帮扶、调整班子成员、加强党员教育,让其恢复战斗力,能正常为村民服务,主要通过“四个一”机制(1名县级领导联村、1名乡镇领导包村、1名第一书记驻村、1家县级以上单位结对帮扶)推进整顿。
农村党员日常教育管理:平时对村里的党员进行教育、监督,比如组织党员学习政策、参加志愿服务、规范党员行为,让党员发挥先锋模范作用。
农村党员集中轮训计划:定期组织村里的党员,集中进行培训,提升党员的思想觉悟和工作能力,让党员能更好地服务村民、带动乡村发展。
农村基层一线力量:在村里、乡镇一线工作的人员,比如村干部、乡镇干部、驻村第一书记、村医、村教师等,是服务农民、推进乡村发展的直接力量。
公务员招录计划向县乡基层机关倾斜:国家和地方在招公务员时,多给县、乡基层机关分配名额,鼓励更多年轻人报考基层公务员,充实基层工作力量。
原则上不得从县乡借调工作人员:除非有特殊情况,否则不能把县、乡基层的工作人员,借调到上级部门工作,避免基层人手不足,影响农村工作开展。
村干部基本报酬保障:确保村干部每个月能拿到稳定的工资,解决村干部的后顾之忧,让他们能安心工作、服务村民。
村干部后备力量培养储备:挑选村里有能力、有威望、愿意为村民服务的年轻人,进行培养,作为未来村干部的储备人员,避免村干部断层。
村级议事协商机制程序:村里的大事(比如集体资产处置、村里建设项目),要按照规定的流程,组织村民、党员一起商量、讨论,不能由少数人说了算,确保决策合理、符合村民意愿。
拓宽农民群众参与乡村治理渠道:让农民有更多方式参与村里的管理和治理,比如村民代表大会、村务公开、村民议事会等,让农民能说话、有话语权。
农村基层干部监督管理:对村干部、乡镇基层干部进行监督,规范他们的行为,防止干部滥用权力、欺压村民、贪污腐败。
对村党组织巡察:上级党组织定期到村里,检查村党组织的工作,查找问题(比如工作不力、腐败问题),督促整改,确保村党组织能正常发挥作用。
正确政绩观:干部做工作,不是为了追求表面成绩、应付检查,而是真正为农民办实事、解难题,让农村发展、农民增收,不搞“面子工程”。
结合实际、因地制宜:推进农村工作,要根据每个村子的实际情况(比如资源、地形、农民需求)来做,不能照搬其他村子的模式,适合自己的才是最好的。
自觉按规律办事:遵循农业发展、农村建设、农民生活的规律,不违背规律蛮干,比如种地要遵循农作物生长规律,乡村建设要符合农村实际需求。
整治形式主义为基层减负:减少基层干部的无用功,比如少开没必要的会、少填没必要的表格、少搞没必要的检查,让基层干部有更多时间和精力,实实在在为农民办事。
乡镇(街道)履行职责事项清单:明确乡镇(街道)干部该做什么、不该做什么,把工作职责列成清单,避免工作混乱、推诿扯皮,也避免上级部门随便给基层派活。
村(社区)工作事项准入制度:上级部门要给村里安排工作,必须经过批准,不能随便给村里派活,避免村里人手不足、负担过重。
“一表通”数据共享:把各个部门需要基层填写的表格,整合在一起,基层只需要填一次表,数据就能共享给各个部门,不用重复填表,减轻基层负担。
政务移动互联网应用程序:政府部门开发的,供基层干部使用的手机APP、小程序(比如打卡、上报数据的软件),清理整合就是把功能重复、没用的APP删掉、合并,避免基层干部要装很多APP、重复操作。
第四次全国农业普查:国家组织的,对全国农业、农村、农民的情况,进行全面调查统计(比如种地面积、农民收入、农村基础设施等),摸清农业农村的实际情况,为制定政策提供依据。
乡村振兴战略实绩考核:对各级政府、干部推进乡村振兴的工作成效,进行考核,看谁做得好、谁做得差,督促大家把工作落到实处。
“四下基层”制度:干部要下沉到基层(农村、社区),做到宣传党的政策到基层、调查研究到基层、信访接待到基层、解决问题到基层,真正贴近农民、了解农民需求、解决农民难题。
政策执行“一刀切”:不管各个地方的实际情况,都用同一种政策、同一种方法执行,不灵活、不因地制宜,比如有的村子不适合搞乡村旅游,却强行要求搞,容易造成浪费。
层层加码:上级部门下达任务后,下级部门为了“表现好”,额外增加任务难度、增加工作量,比如上级要求种100亩粮食,下级却要求种200亩,给基层和农民增加负担。
问题导向:推进工作时,先找出农村存在的问题(比如农民增收难、农村环境差),再针对性地解决问题,不盲目推进、不做无用功。
守正创新:既要坚持正确的方向(比如坚持党对农村工作的领导、坚持为农民服务),又要创新工作方法,比如用电商卖农产品、用数字化管理农村,让工作更高效。
基层大胆探索:鼓励村里、乡镇等基层单位,根据自己的实际情况,尝试新的工作方法、新的发展模式,不用事事都等上级安排,激发基层的积极性和创造力。
干事创业活力:干部、农民参与乡村振兴的积极性、主动性,愿意主动干事、大胆创业,推动乡村发展的劲头。
乡村振兴领域腐败和作风问题:在推进乡村振兴过程中,干部出现的贪污受贿、挪用资金、不作为、慢作为、形式主义、官僚主义等问题(比如把乡村振兴的补贴据为己有、对农民的诉求不理不睬)。
中央八项规定精神:中央出台的,要求干部改进作风、廉洁自律的规定,比如反对铺张浪费、反对公款吃喝、反对形式主义,让干部作风更务实、更廉洁。
优良作风:干部求真务实、廉洁奉公、为人民服务的作风,不搞花架子、不谋私利,实实在在为农民办实事。
农业强国:农业发展水平高、粮食安全有保障、农业技术先进、农民收入高、农村环境好,在农业领域实力强的国家,是乡村振兴和农业农村现代化的最终目标之一。