一、刑事诉讼整体办案流程（五大步）
立案 → 侦查 → 审查起诉（检察院公诉） → 审判（法院开庭） → 执行
二、立案的材料来源（报案、举报、控告）
1. 核心区分（⭐️必考点）
（1） 报案
主体：一切单位、个人均可
内容：泛泛指出“出事了”，不要求指明具体嫌疑人
【举例】打110说“杀人了、快来”，只说案件发生，不说谁干的。
（2）举报
（3）控告
主体：仅限被害人（控告人=被害人）
内容：详尽具体，明确侵害自己的人及事实
2. 易混区分：被害人既可以报案，也可以控告
只说“我被害了，快来救我”（笼统）→ 报案
说清“谁、因何、如何伤害我”（详细）→ 控告
3. 形式要求：报案、控告、举报均可书面，亦可口头
三、立案的条件
1. 有犯罪事实发生
2. 需要追究刑事责任
3. 符合管辖范围
立案三大“不要求”（⭐️高频坑点）
1. 不要求犯罪事实已经查清
2. 不要求知道犯罪嫌疑人身份
3. 不要求嫌疑人已经到案
【举例】公安机关接到凶杀案报案，不知凶手是谁、未抓到人，仍可立案。
四、立案程序（对立案材料的接受）
1. 公检法的义务：报案、控告、举报、自首，应当先接受，而非先立案。
2. 立案前：初查（初步调查核实）
（1）初查 vs 侦查
⭐️核心考点：初查只能用【任意性措施】，禁止【强制性措施】
询问、查询、勘验、鉴定、辨认、调取证据材料→ 不限制人身、财产权利
讯问犯罪嫌疑人、搜查、查封、扣押、冻结、技术侦查（监听等）→ 限制人身/财产，带有强制力
【判断题】 1. 立案前可对嫌疑人讯问❌️立案前只能按证人询问，不能按嫌疑人讯问 2. 立案前可监听电话❌️技侦属于强制性措施 3. 立案前可扣押证人手机❌️扣押属于强制性措施 |
五、立案监督（⭐️本章最重要考点）
监督对象：公安机关该立不立、不该立而立
监督主体三类：
1. 控告人（被害人）
2. 行政执法机关
3. 检察院（法律监督机关）
（一）控告人（被害人）的救济
1. 向同级公安申请复议 → 不服可向上级公安复核
2. 向检察院申请立案监督
3. 向法院提起自诉（公诉转自诉）
坑点1：只有被害人/控告人可救济，报案人、举报人无权
【案例】环卫阿姨发现弃婴报警 环卫阿姨：报案人 公安机关对大学生父母未立案 阿姨不服，申请复议/复核/监督
→ 结论：无权救济 → 原因：救济权仅限被害人（弃婴），报案人无救济资格。 |
坑点2：区分“不立案”与“撤销案件”的救济
被害人救济随阶段不同而不同：
1. 立案阶段：对不立案不服→复议/复核+检察监督+自诉
2. 侦查阶段：对撤案不服→只能自诉，不能复议、不能检察立案监督
3. 审查起诉对不起诉不服、审判对无罪不服，救济方式均不同
（二）行政执法机关的救济
救济方式：3日内→向同级公安申请复议
公安：3日内作出决定
【关键区别】行政执法机关只有同级复议，没有上级复核。
（三）检察院的立案监督（四步必背顺序）
发现公安该立不立 / 不该立而立：
第一步：书面说理
要求公安7日内书面说明不立案/立案理由。
| 【判断题】检察院发现应立案可直接通知立案❌️必须先要求书面说理 |
第二步：通知撤/立（非建议）
理由不成立 → 经检察长决定 通知立案/撤案
【判断题】检察院应建议公安立案❌️法律用语是通知，不是建议。 |
第三步：书面纠正违法
公安逾期不立案、不撤案、不复议复核→ 检察院发纠正违法通知书
第四步：协商上级
仍不纠正 → 报上一级检察院协商同级公安处理
【注】必须按以上1→2→3→4顺序，不能跳步
【例题1】大汪目睹大俊打大漂亮，公安以家庭纠纷不立案，大汪申请复议。❌️大汪是报案人，非被害人，无救济权。 【例题2】税务局移送逃税案，公安不立案。税务局对此不服，想先向作出不立案决定的同级公安机关申请复议，如果对复议结果还不满意，再向上一级公安机关申请复核。❌️行政执法机关（税务局）只有同级复议，无上级复核。 【例题3】大汪被抓伤，公安立案后因未达轻伤撤案。大汪申请检察院立案监督。❌️已立案并在侦查阶段撤案，不属于“不立案”，不能用立案监督，只能自诉。 【例题4】卢某坠楼，公安不立案，父母请求检察监督 A 要求公安说明不立案理由✅ B 拒绝受理❌被害人近亲属可申诉，必须受理 C 检察院直接立案交公安侦查❌检察院只能监督，不能直接立普通刑事案件 D 建议公安立案❌应为“通知”，不是“建议” 【例题5】检察院发现公安应立案，直接发纠正违法通知❌️未按顺序，应先书面说理，再通知，再纠正违法。 |
【本章知识点总结】
1. 收材料：区分报案/举报/控告，均可口头书面
2. 初查：只能任意措施，禁止强制手段
3. 做决定：立案三条件，三大不要求
4. 受监督
被害人：不立案可复议/复核/检察/自诉（无顺序）
行政执法机关：仅同级复议
检察院：说理→通知→纠正→协商上级（严禁跳步）
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