武王克商以后,为了加强对国家的统治,采用“封建亲戚以藩屏周”的政策,把他的很多同姓宗亲和功臣谋士都分封到了全国各地,建立起了很多诸侯国。
西周分封的诸侯,主要为姬周族王室子弟、姻亲、功臣、商后裔等,其中以姬周族子弟分封最为重要。
把与周王室血缘亲密的家族封在都城镐京和洛邑附近,如周、召、郑、虢、毕、芮、毛、散等都是在陕西的周王室的家族,成为周天子的主要依靠力量。
卫、鲁、晋、燕等都在洛邑周围,也都是周王室的亲属。至于分封诸侯的数量,现在已经不可考了,一般认为有100多个。
除了分封诸侯外,周天子和公卿对臣下也会赏赐土地。
在都城附近的王畿和岐周之地分封着许多公卿大夫的采邑。已知的有周、召、毛、毕、成、郑、西虢、散、弭、芮、徽等。
另外,陕西境内还有一些异姓诸侯国,已知有夨、杜、(弓鱼)、褒等。
陕西出土的毛公鼎、散氏盘、虢季子白盘等西周青铜重器,就是分封在陕西的毛、散、虢等家族制造的青铜器。

毛公鼎,现藏于台北故宫博物院

散车父壶,现藏于陕西历史博物馆
通过分封制,全国形成了一个以王室为中心,向四周辐射,由四周拱卫的统一的等级分明的宗法分封政治结构。

西周王畿(陕西)主要采邑与诸侯国古今地理位置对照
丰 – 西周文王所建都城 – 今陕西省西安市西南,沣水中游西岸。
镐 – 西周武王所建都城 – 今陕西省西安市西南,沣水中游东岸。
程 – 周文王旧都之一,后为程伯封邑 – 今陕西省咸阳市东二十一里(约汉惠帝安陵东北、汉高祖长陵西十里)。
犬丘 – 周懿王都城 – 今陕西省兴平市东南。
周 – 周公旦的采邑 – 今陕西省岐山县北九里。
召 – 召公奭的采邑 – 今陕西省岐山县西南八里。
西虢 – 周文王弟虢叔的封国 – 始封于今陕西省宝鸡市陈仓区(虢镇),为西周西部门户。
散 – 文王名臣散宜生封地 – 今陕西省宝鸡市与扶风县之间的汧水、渭水汇流一带,境内有大散关。
毛 – 文王子毛叔郑的封国 – 今陕西省岐山县、扶风县一带。
毕 – 文王子毕公高的封国 – 今陕西省咸阳市东北十里(杜邮亭以北)。
弭 – 姬姓封国 – 今陕西省蓝田县西南,扼守武关道入口。
微 – 商末周初古国 – 今陕西省眉县西南,位于褒斜道出口。
荣 – 姬姓封国 – 今陕西省西安市鄠邑区(旧户县)西。
樊 – 姬姓封国 – 今陕西省西安市长安区东南(南樊村一带)。
函 – 姬姓封国 – 今陕西省西安市西北。
夨 – 姬姓封国 – 今陕西省宝鸡市北部千阳、陇县及陈仓区一带。
郑 – 周宣王弟郑桓公的封国(初封) – 今陕西省渭南市华州区(旧华县)东。
酆 – 文王子的封国 – 今陕西省商洛市山阳县,镇守东南门户。
芮 – 姬姓封国 – 今陕西省渭南市大荔县朝邑镇南三十里。
莘 – 姒姓封国(夏禹后裔) – 今陕西省渭南市合阳县东南(莘里)。
彤 – 姒姓封国 – 今陕西省渭南市华州区西南二十里。
褒 – 姒姓封国 – 今陕西省汉中市勉县褒城镇东三里。
梁 – 嬴姓封国 – 今陕西省韩城市南二十里。
密(密须) – 原为姞姓之国,周文王灭后封同姓 – 今甘肃省灵台县西(毗邻陕西,控扼西北)。
戏 – 姜姓部族 – 今陕西省西安市临潼区东,戏水附近。
杜 – 祁姓古国 – 今陕西省西安市东南。
骊山氏 – 商周时期部族 – 今陕西省西安市临潼区南骊山一带。
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