【学习笔记】2026年社工考试中级社会工作实务第十二章防灾减灾救灾社会工作服务(人大版+社会版)

小编是谁？自述：墨轩姝语（tb9953），2023年直接报考社工中级并顺利拿证、喜欢以学习对抗虚无的打工人。社工小白，等待备考社工高级，不放弃对社工知识的学习，希望温故而知新，愿能与社工伙伴一路同行、交流备考，共同成长！

防灾减灾救灾社会工作服务的特点

第一时间快速响应，迅速参与需求评估，根据需要提供紧急心理疏导、信息支持、资源链接、临时安置协助等服务。

(二)长期性与复杂性

协助社区重建社会支持网络、恢复生计、处理长期心理创伤、提升社区韧性和促进能力建设等。

(三)服务对象需求的多样性

需求涵盖生命安全、基本生存保障、心理社会支持、信息获取、权益维护、社会关系重建、生计恢复、社区参与等

提供物质援助、心理支持、生计恢复、政策宣传等综合服务。

(四)强调跨领域和跨专业合作

(五)注重心理社会支持与能力建设

心理社会支持与能力建设是防灾减灾救灾社会工作服务的核心。

提供哀伤辅导、情绪支持、压力管理，危机干预等服务。注重发掘和培育受灾个人、家庭和社区的内在力量和资源，提升其开展自救和参与社区恢复重建的能力

(六)注重可持续发展

防灾减灾救灾社会工作服务的功能

(一)个人与家庭层面

预防性功能：防灾减灾阶段对高风险人群的系统性识别与保护网络的构建。

治疗性功能：灾后开展危机干预和心理急救，防止受灾群众出现更为严重的身心健康问题。

发展性功能：为受灾个体及家庭链接资源，激活其自主能力，发展生计，将“救助依赖”转化为“能动参与”。

(二)社区层面

预防性功能：协助社区组织培育社区风险意识，开展社区参与式风险评估。

治疗性功能：聚焦修复社会关系和社区支持网络，推动社区从“物理重建”走向“社会重建”。

第二节防灾减灾救灾社会工作服务的主要内容

一、防灾减灾阶段的社会工作服务内容

(1)开展防灾减灾宣传教育

(2协助开展社区灾害风险评估

(3)协助建立社区灾害预警机制与应急响应预案

(4)为特殊人群提供防灾减灾方面的协助

(5)社区动员与社区参与

二、救灾阶段的社会工作服务内容

（一）紧急救援阶段

(1)协助进行灾情调查与评估。

(2)心理支持和危机干预。

(3)信息沟通、物资筹集与发放。

(4)协助紧急转移安置。

(5)协助组织和管理志愿者。

（二）过渡安置阶段

(1)走访慰问与特殊人群照护。

(2)优化安置点的社区功能与人居环境。

(3)资源链接与协调。

(4)信息服务与沟通调解。

(5)心理社会支持。

(三)恢复重建阶段

(1)灾后重建政策宣传与资源链接。

(2)协助社区重建与生活模式重建。

(3)协助生计恢复重建。

(4)重点人群的持续心理社会支持。

(5)生命教育与韧性重建。

韧性社区建设的方法

韧性社区是以居民共同行动为基础，通过多元协同机制链接内外资源，在灾害应对中展现韧性、恢复、适应能力，并实现可持续发展的治理共同体。

韧性社区建设是在基层党组织领导下通过整合多个维度提升社区的系统性抗灾能 力：

(1)在物理韧性层面，协助有关部门优化基础设施，进行房屋加固、疏散通道改造及应急设施布点，增强环境抵御力；

(2)在组织韧性层面，培育居民自组织和志愿服务组织，建立防灾减灾委员会并制定简明预案，通过常态化演练固化互助响应流程；

(3)在经济韧性层面，发展短周期农业及手工业，建立社区互助基金，形成生计缓冲机制；

(4)在文化轫性层面，挖掘社区互助传统与历史抗灾智慧，将集体记忆转化为精神资源，强化身份认同与凝聚力。

韧性社区建设强调始终以社区居民自主决策为核心，最终构建动态更新的风险防控与资源管理机制，增强社区的韧性、恢复力和自治力。

社会工作者的服务角色：

需求评估者、资源整合者、心理支持者、个案社会工作服务管理者、社区组织者