公安机关办理行政案件风险防范·学习笔记（七）

第六章 各类型常见经典案例解析

（二）寻衅滋事类

关键词：寻衅滋事罪 立案标准 社会危害性 治安罚

案例速览

案例编号：养殖公司纠纷案（原文未给案号，以下称“案例-养殖纠纷”）

① 案情速写

• 合同背景：公司提供猪苗+饲料，张三代养；公司断供饲料→生猪消瘦、张三经济损失。

• 事发经过：张三与朋友李四酒后到养殖公司讨说法；争吵中李四一拳打伤员工面部→轻微伤。

• 公安机关疑问：是否“无故殴打”，是否立寻衅滋事刑事案件？

② 法律对照（刑法第293条第一款）

1. 随意殴打他人+1人轻微伤→可立案（但需“破坏社会秩序”）。

2. 立案追诉标准同时要求“情节恶劣”——主观恶意大、社会影响坏。

③ 执法风险点归纳

1. 起因明确：经济纠纷引发，非“无事生非”。

2. 场所性质：公司办公区，虽为“他人场所”，但未造成公共秩序严重混乱。

3. 主观方面：

• 张三为维权，李四出于“帮腔”；

• 无“逞强斗狠、耍威风”动机，不符合寻衅滋事“流氓动机”本质。

4. 结果程度：

• 仅1人轻微伤；

• 无持械、无多次、无特别弱势群体对象；

• 现场未出现群众恐慌、秩序瘫痪等后果。

④ 裁判/审查要旨

• 社会危害性是区分罪与非罪核心。

• 对“事出有因”且能通过《治安管理处罚法》第43条（殴打他人）达到教育、惩戒目的的，不宜动用刑法。

• 若轻易入罪，违背寻衅滋事“填补严重恶意空白”的立法初衷。

⑤ 实务补丁

⑥ 处理建议

1. 对李四：适用《治安管理处罚法》第43条——殴打他人（情节一般）处5-10日拘留并处200-500元罚款；张三如未动手可不予处罚。

2. 对张三：经济纠纷引导民事诉讼或调解，警方可出具《民事争议告知书》。

3. 不予刑事立案理由书模板

××公安局不予立案理由书  

案件名称：张三等涉嫌寻衅滋事案  

经审查：1.纠纷系养殖公司违约断供饲料引发，事出有因；2.殴打行为发生于公司内部，未造成公共场所秩序严重混乱；3.行为人无“逞强斗狠”主观恶意，危害程度显著轻微。依据刑法第13条“但书”及第293条立案标准，决定不予刑事立案，拟按治安案件处理。  

××公安局（盖章）  

×年×月×日

⑦ 小结（背诵版）

1. 立案门槛：1人轻微伤只是“数量”条件，还必须“随意”+“破坏社会秩序”+“情节恶劣”。

2. 排非口诀：有因→非随意；场所非公共→秩序未乱；无流氓动机→恶意不足；治安可教育→刑法让位。

3. 取证重点：合同、欠料、通话记录、现场秩序视频、围观人员证言、伤情照片。

通用行动清单