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[水利监理学习资料]水利工程验收相关知识(3)

2026-05-07 09:08:58

6.专项验收

6.1移民安置验收

验收时间：大中型水利水电工程阶段验收和竣工验收前。

验收步骤：自验→初验→终验。自验单位：承担移民安置任务的县政府。初验单位：县级以上政府或其规定的移民管理机构。终验单位：移民安置验收主持单位。

特别规定：开展移民安置验收前，可委托第三方开展技术预验收工作。

验收程序：

移民安置验收前，项目法人会同地方政府编制验收工作计划，对自验和初验工作作出安排，对终验工作提出建议。
移民安置验收组织单位或主持单位应按经备案的验收计划组织开展验收工作。
验收委员会对移民安置工作进行全面检查和验收，形成移民安置验收报告。移民安置验收报告应经2/3以上验收委员会成员同意后通过。验收委员会成员对验收结论持有异议的，应将保留意见在验收报告上明确记载，并由本人签字。验收中发现的问题，其处理原则、方法由验收委员会协商确定。主任委员对争议问题有裁决权。半数以上验收委员会成员不同意裁决意见的，应报请验收主持单位决定。
移民安置验收中发现的问题，应按照验收报告提出的处理意见按期整改，并及时将整改结果报验收组织单位或主持单位。
通过移民安置验收的，验收组织单位或主持单位应及时将移民安置验收报告印送有关单位;未通过移民安置验收的，验收组织单位或主持单位应及时将不予通过验收的理由以及整改意见书面通知验收申请单位。验收申请单位应及时组织处理有关问题，完成整改，并按照验收程序重新申请验收。
工程竣工移民安置验收应在水库工程下闸蓄水验收后，按工程竣工验收进度及时完成。对分期蓄水的水库，在最后一次下闸蓄水验收后，按工程竣工验收进度及时完成。

6.2环境保护验收

责任主体：建设单位。

验收程序：

建设项目竣工后，建设单位应当编制验收监测（调查）报告。
需要对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试的，建设单位应当确保调试期间污染物排放符合国家和地方有关污染物排放标准和排污许可等相关管理规定。
验收监测（调查）报告编制完成后，建设单位应当根据验收监测（调查）报告结论，逐一检查是否存在验收不合格的情形，提出验收意见。存在问题的，建设单位应当进行整改，整改完成后方可提出验收意见。

验收工况要求：

建设项目运行生产能力达到其设计生产能力的75%以上并稳定运行，相应环保设施已投入运行。如果短期内生产能力无法达到设计能力的75%，验收调查应在主体工程稳定运行、环境保护设施正常运行的条件下进行，注明实际调查工况。
对于没有工况负荷的建设项目，需工程完工运用且相应环保设施及措施完成并投入运行后进行。
对于灌溉工程项目，需构筑物完建，灌溉引水量达到设计规模的75%以上后进行。
对于分期建设、分期运行的项目，按照工程实施阶段，可分为蓄水前阶段和发电运行阶段进行验收调查。蓄水前阶段验收调查主要是施工调查，发电运行阶段验收调查工况应符合(1)的条件。
对于在项目筹建期编制了水通、电通、路通和场地平整“三通一平”工程环境影响报告书的项目，工程运行满足验收工况后，一并进行竣工环境保护验收。

验收重点：

工程设计及环境影响评价文件中提出的造成环境影响的主要工程内容。
重要生态保护区和环境敏感目标。
环境保护设计文件、环境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的环境保护措施落实情况及其效果等。
配套环境保护设施的运行情况及治理效果。
实际突出或严重的环境影响，工程施工和运行以来发生的环境风险事故以及应急措施，公众强烈反应的环境问题。
工程环境保护投资落实情况。

6.3水土保持验收

水土保持设施自主验收条件：

水土保持方案(含变更)编报、初步设计和施工图设计等手续完备。
水土保持监测资料齐全，成果可靠。
水土保持监理资料齐全，成果可靠。
水土保持设施按经批准的水土保持方案（含变更）、初步设计和施工图设计建成，符合国家、地方、行业标准、规范、规程的规定。
水土流失防治指标达到了水土保持方案批复的要求。
重要防护对象不存在严重水土流失危害隐患。
水土保持设施具备正常运行条件，满足交付使用要求，且运行、管理及维护责任得到落实。

自主验收内容：

水土保持设施建设完成情况。
水土保持设施质量。
水土流失防治效果。
水土保持设施的运行、管理及维护情况。

水土保持设施验收报告编制：

由第三方技术服务机构编制。
应符合水土保持设施验收报告示范文本的格式要求，对项目法人法定义务履行情况、水土流失防治任务完成情况、防治效果情况和组织管理情况等进行评价，作出水土保持设施是否符合验收合格条件的结论，并对结论负责。

6.4工程档案验收

验收评定等级：优良，合格，不合格。

验收组织：

国务院或国家发展改革委组织竣工验收的项目，由国家档案主管部门或按照国家有关规定组织档案验收。水利部、流域管理机构、地方水行政主管部门组织竣工验收的项目，由其档案工作机构组织档案验收，必要时可根据项目实际情况，会同项目所在地相应档案主管部门共同组织。
档案验收组织单位应根据项目建设规模及档案收集整理的实际情况，及时组建档案验收组具体承担验收工作。
验收组成员应包括档案验收组织单位、相应档案主管部门、有关流域管理机构或地方水行政主管部门的人员及特邀专家，验收组组长由验收组织单位的人员担任。验收组成员人数应为不小于5的单数。特邀专家应具有档案管理或工程管理中级以上职称，其中大中型和国家重点水利工程建设项目档案验收特邀专家应具有档案管理或工程管理副高级以上职称。
档案验收按照《水利工程建设项目档案验收评分标准》逐项评分，满分为100分。总分达到90分以上的为优良等级;达到70~89.9分的为合格等级;未达到70分，或达到70分以上但“档案收集整理质量与移交保管”项未达到60分的为不合格。
档案验收经验收组综合评分达到合格以上等级为通过验收，验收组形成验收意见并签字确认;综合评分为不合格的，不得通过验收。验收组成员对验收意见有异议的，应当在验收意见中注明保留意见内容并签字确认。

验收申请提交时间及责任人：工程计划竣工验收前3个月，由项目法人向档案验收组织单位书面提出申请。