《民诉》学习笔记(第3天)主管与管辖

第一部分：主管（⭐️超级重点）

一、主管

• 法院主管：平等主体之间人身、财产纠纷

二、两大调解区分

1. 人民调解（诉前、未立案）

• 协议效力=合同效力

• 不可直接强制执行

• 不履行 → 可就调解协议起诉

• 可申请司法确认，确认后可强制执行

2. 诉讼调解（已立案）

• 法院主持

• 调解书具有强制执行力

第二部分：仲裁区分（必考）

一、劳动仲裁

• 行政性机构

• 法律直接授权管辖

• 仲裁前置，不服可起诉

• 不要求仲裁协议

二、民商事仲裁

• 民间机构

• 必须有仲裁协议

• 一裁终局，不得起诉

• 排除法院管辖

第三部分：劳动纠纷处理（⭐️必考）

一、解决途径：和解 → 调解 → 劳动仲裁（必经） → 诉讼

二、仲裁前置原则：未经劳动仲裁，法院不受理劳动争议

三、例外：可直接起诉

• 持工资欠条

• 仅追索劳动报酬，无其他争议→ 按普通民事案件受理

四、劳动仲裁管辖

• 劳动合同履行地 + 用人单位所在地

• 双方分别申请的，由履行地管辖

五、先予执行

• 适用：劳动报酬、医疗费、经济补偿、赔偿金

• 条件：权利义务明确、不执行影响生活

• 劳动者申请可以不提供担保

• 仲裁庭裁决，法院执行

第四部分：管辖恒定原则

• 以起诉时确定管辖

• 事后行政区划、住所地变更，不影响管辖权

【例外】级别管辖突破

• 原告增加诉请超标 → 应当移送

• 被告反诉超标 → 不移送

第五部分：级别管辖

• 中院管辖

1. 重大涉外（标的额大、案情复杂、国外当事人众多或国内有重大影响）

2. 海事海商（海事法院专属管辖、标的额大小不限）

3. 公益诉讼（环境民事、消费者权益保护等）

4. 专利纠纷（涉及专利、技术秘密、计算机软件等）

5. 仲裁相关（确认效力、撤销、执行）

• 高院、最高院

1.高院：本辖区重大影响

2.最高院：全国重大影响 + 认为应由本院审理（独有权力）

第六部分：地域管辖（⭐️最重点）

一、一般地域管辖

• 原则：原告就被告

• 例外：被告就原告（仅被告一方特殊）

• 被告就原告情形

1. 对不在中国居住的人身份关系诉讼

2. 对下落不明、宣告失踪身份关系诉讼

3. 对被监禁、被采取强制措施

4. 被告注销户籍

5. 追索赡养费、抚养费、抚育费

6. 夫妻一方离开超1年，另一方起诉离婚

二、特殊地域管辖

1. 侵权纠纷

• 被告住所地 + 侵权行为地（行为地+结果地）

• 网络侵权：被侵权人住所地=结果地

2. 合同纠纷（⭐️必考三步法）

• 第一步：看专属管辖

• 第二步：看协议管辖

• 第三步：法定管辖（被告住所地+合同履行地）

• 合同履行地认定

• 有约定按约定

• 无约定：

• 给钱 → 接收货币一方

• 不动产 → 不动产所在地

• 其他 → 履行义务一方

【关键提醒】违约金、赔偿金≠合同主要义务；必须看原告诉请是要求履行哪种合同主义务

三、专属管辖（⭐️必考）

1. 不动产纠纷 → 不动产所在地

2. 港口作业 → 港口所在地

3. 继承纠纷 → 被继承人死亡时住所地 + 主要遗产所在地

• 不动产纠纷范围（⭐️必背）

• 物权纠纷

• 农村土地承包经营

• 房屋租赁

• 建设工程施工合同

• 政策性房屋买卖

四、协议管辖

• 适用：合同、财产纠纷

• 可约定：原、被告住所地、合同履行地、签订地、标的物所在地

• 必须书面

• 不得违反级别、专属管辖

无效情形：约定“守约方住所地”→ 无效（起诉时无法确定）

第七部分：合同纠纷管辖解题模型（⭐️必背）

• 三步秒杀法

1. 先看专属管辖

2. 再看协议管辖

3. 最后法定管辖：被告住所地+合同履行地

模型1：厂房租赁（专属管辖）

• 结论：不动产所在地法院管辖

• 协议管辖无效

模型2：木材买卖（有效协议管辖）

• 结论：按协议→实际履行地法院

模型3：木材买卖（未履行）

• 结论：仅被告住所地管辖

模型4：家具加工（已履行）

• 结论：被告住所地+约定履行地

第八部分：共同管辖与选择管辖

• 多个法院都有管辖权为共同管辖

• 原告可选其一为选择管辖

• 原告先后起诉的，由最先立案法院管辖

• 后立案法院应移送

第九部分：裁定管辖（移送、指定、管辖权转移）

 1. 移送管辖

• 核心本质：错误立案的纠错程序。

• 逻辑：法院受理了案件，发现自己没权管，须移送给有管辖权的法院。

• 具体规则：

  （1）发生场景：既可发生在同级法院（纠正地域管辖错误），也可发生在上下级法院（纠正级别管辖错误）。

  （2）行为性质：单方行为，不需要受移送法院的同意。

  （3） “纠错一次”原则：受移送法院认为自己也没权管，不能退回，也不能再移送，只能报上级法院指定管辖。

• 关联法条记忆：

• 一事两管：两个法院都有管辖权，先立案的法院取得管辖权。后立案的法院应当将案件移送给先立案的法院。

• 禁止重移：先立案的法院不得再移送给其他有管辖权的法院。

2. 指定管辖 

• 定义：上级法院以裁定方式，指定下级法院对案件行使管辖权。

• 适用三种情形：

（1）特殊原因不能管辖：如自然灾害（法院塌了）、当事人全员回避（法官是被告老公）。

（2）移送管辖“卡壳”：受移送法院认为自己无管辖权，依规定不得退回或再移送，报上级指定。

（3）管辖权争议：法院之间争抢管辖或互相推诿，协商不成，报共同上级法院指定。

【记忆口诀】先协商，协商不成往上跑。基层找中院，中院找高院，高院找最高院。

3. 管辖权转移

• 核心本质：对级别管辖的调整与变通（正常的管辖规则被人为改变）。

• 发生场景：仅限上下级法院之间（同级不行）。

• 情形一：往下转（下级 -> 上级）

• 规则：下级法院管辖的案件，可以报请上级法院同意，或上级主动裁定，转移给上级法院审理。

• 情形二：往上转（上级 -> 下级）【⭐️重点难点】

• 旧法漏洞：上级可以随意往下转，导致规避级别管辖、剥夺当事人二审权利（如例子中的2.5亿案件）。

• 新法限制：上级法院确有必要交下级审理的，需满足两个条件：

（1）确有必要（如破产案件、当事人众多不便诉讼、集团诉讼）。

（2）程序报批：必须报请自己的上级法院（即省高院）批准。

• 禁止性规定：下级法院不能主动“抢案”向上级要案子。

第十部分：特殊案件的主管与管辖（与实体法融合）

1. 破产集中管辖（破中法）

• 管辖规则：

1. 破产案件由债务人住所地法院管辖。

2. 破产受理后，所有与该债务人有关的民事纠纷，均由受理破产申请的法院集中管辖。排斥其他管辖规则（包括专属管辖、协议管辖）。

• 特殊情形处理（受理前已立案）：

• 不需要移送。

• 程序操作：诉讼中止（等管理人接管财产后恢复）、解除保全、终止执行。

• 与仲裁的关系（重中之重）：

• 先主管，后管辖。

• 如果当事人之间有仲裁协议，案件属于仲裁主管，排除法院主管。此时，破产集中管辖规则不适用，应当去仲裁。

【记忆口诀】有仲裁，先仲裁；无仲裁，归破产法院。

2. 担保合同的主管与管辖（民法典担保解释）

• 主管规则（法院 vs 仲裁）：分别判断，相对独立。

• 主合同有仲裁，不影响担保合同。看纠纷双方当事人是否有仲裁协议。

• 例子 ：主合同无仲裁，担保合同有仲裁。债权人单独起诉担保人的，法院不予受理（因为属仲裁主管）。

• 管辖规则（法院 vs 法院）：一并起诉看主合同，单独起诉看担保合同

• 一并起诉（债务人+担保人）：根据主合同确定管辖法院。

• 单独起诉担保人：根据担保合同确定管辖法院。

• 例子：主合同约定A区管辖，担保合同约定B区管辖。一并起诉时，由A区法院管辖。