十四届全国人大四次会议在京开幕 习近平等在主席台就座

十四届全国人大四次会议举行第二次全体会议 习近平等出席

十四届全国人大四次会议在京闭幕 习近平等在主席台就座

1.会议主要成果

会议审议并批准了政府工作报告，审查批准了国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查批准了2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告及2026年国民经济和社会发展计划草案，审查批准了2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告及2026年中央和地方预算草案。

政府工作报告

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》摘要

中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告

第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告

关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告

会议审议通过了全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国民族团结进步促进法》《中华人民共和国国家发展规划法》等法律草案，审议通过了全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律及决定处理意见的报告。全国人大代表认真审议各项议案报告，积极提出意见建议，充分体现人民意志、保障人民权益。

全国人民代表大会常务委员会工作报告

最高人民法院工作报告

最高人民检察院工作报告

2.会议重大意义

本次会议是“十五五”开局之年召开的重要会议，紧紧围绕党和国家中心任务，聚焦高质量发展、科技创新、民生保障、绿色转型、法治建设等重点工作，广泛汇聚民智、凝聚共识，将党的主张通过法定程序转化为国家意志。会议充分彰显了我国根本政治制度的强大生命力和显著优越性，是一次高举旗帜、民主团结、求实奋进、风清气正的大会，为全面推进中国式现代化、实现高质量发展提供了有力保障、注入了强大动力。

（二）全国政协十四届四次会议概况

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议于2026年3月4日下午在北京人民大会堂开幕，3月11日上午闭幕，会期7天。党和国家领导人出席开幕会、闭幕会并参加联组讨论，同委员共商国是。来自各界别的全国政协委员认真履职，圆满完成各项议程。

全国政协十四届四次会议在京开幕 习近平等党和国家领导人到会祝贺

全国政协十四届四次会议举行第三次全体会议 王沪宁出席

全国政协十四届四次会议闭幕 习近平等出席

1.会议主要成果

会议审议批准王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会所作工作报告，审议批准何报翔所作提案工作情况报告。委员们列席第十四届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论李强所作政府工作报告，讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，讨论生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案及其他有关报告等，表示赞同并提出意见和建议。

中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告

2.会议重大意义

本次会议是 “十五五” 开局之年召开的重要会议，紧扣党和国家中心任务，聚焦高质量发展、科技创新、民生保障、绿色转型等重点议题，广泛凝聚共识、汇聚力量。会议充分彰显专门协商机构作用，是一次高举旗帜、凝心聚力、求实奋进、风清气正的大会，为推进中国式现代化汇聚了智慧与力量。

二、习近平总书记在两会期间系列重要讲话精神

1.习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神

《中华人民共和国生态环境法典》

本次法律清理以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以宪法为依据，坚持问题导向、分类施策，着重解决法律体系中不适应、不协调问题，不涉及法律修改完善。2025年4月启动清理工作，共梳理出需清理的法律、法律解释等共139件。

其中，104件由全国人大常委会通过的文件已宣告失效，其余35件由全国人大通过的文件提请本次大会审议。这35件包含四类，多为已执行完毕或不适应改革需要的文件，建议宣告失效，其有效期限内作出的相关决定继续有效。此次清理旨在推动立法与时俱进，为深化改革、推进中国式现代化提供法治保障。

2025年，全国一般公共预算收入216044.88亿元（降1.7%），支出287395.42亿元（增1%），赤字56600亿元，与预算持平；政府性基金预算收入57703.55亿元（降7%），支出112873.54亿元（增11.3%）；国有资本经营预算收入8546.95亿元（增25.8%），支出2647.31亿元（降15.1%）；社保基金预算收入126033.68亿元（增4.9%），支出111414.1亿元（增5.4%），年末滚存结余159562.53亿元。全年落实积极财政政策，保障民生、防范风险、深化改革。

2026年财政收支压力较大，将实施更积极的财政政策，注重资金效益与政策协同。全国一般公共预算收入预计220700亿元（增2.2%），支出300100亿元（增4.4%），赤字58900亿元（增2300亿元）；政府性基金预算收入58076.01亿元（增0.6%），支出118662.85亿元（增5.1%）；国有资本经营预算收入7966.14亿元（降6.8%），支出2921.17亿元（增10.3%）；社保基金预算收入130890.39亿元（增3.9%），支出118144.21亿元（增6%）。

2026年主要政策聚焦扩大内需、培育新动能、科技自立自强、民生保障、乡村振兴等，中央本级科技支出增10%、教育支出增5%，城乡居民医保人均财政补助提高24元。同时，将做好财政改革发展工作，坚持过紧日子、提高资金效益、兜牢基层“三保”底线、加强债务管理。

2025年，全国各项预算执行总体平稳。一般公共预算收入216044.88亿元（降1.7%），支出287395.42亿元（增1%），赤字56600亿元与预算持平；政府性基金预算收入57703.55亿元（降7%），支出112873.54亿元（增11.3%）；国有资本经营预算收入8546.95亿元（增25.8%），支出2647.31亿元（降15.1%）；社保基金预算收入126033.68亿元（增4.9%），支出111414.1亿元（增5.4%），年末滚存结余159562.53亿元。全年落实积极财政政策，重点推进民生保障、风险防范和财政改革。

2026年财政收支平衡压力较大，将实施更积极的财政政策并提升精准度。全国一般公共预算收入预计220700亿元（增2.2%），支出300100亿元（增4.4%），赤字58900亿元（增加2300亿元）；各项基金、社保预算稳步推进。

政策方面，重点聚焦扩大内需、培育新动能、科技自立自强等领域，中央本级科技支出增10%、教育支出增5%，城乡居民医保人均财政补助提高24元。同时，持续做好财政改革发展，坚持党政机关过紧日子，提高资金使用效益，兜牢基层“三保”底线，加强地方政府债务管理，为“十五五”开局提供保障。

四、全国政协十四届四次会议精神

全国政协十四届三次会议以来的提案工作情况报告主要内容