第一章 立案管辖（公、监、检、法分工）
一、总体分工
1. 公安机关
管辖：绝大多数普通刑事案件（盗窃、杀人、抢劫、强奸、放火、爆炸、走私、涉黑等）
2. 监察委员会（监委）
（1）与纪委：一套人马、两块牌子，监委主任=纪委书记
（2）管辖：公职人员的贪污、贿赂、失职、渎职类职务犯罪
（3）程序：
a.不叫“侦查”，叫调查（依据《监察法》）
b.调查终结 → 移送检察院审查起诉（进入刑诉法）
（4）管辖对象（公职人员全覆盖）：
a.公务员（党、人大、政府、法院、检察院、政协等）
b.法律、法规授权/受委托管理公共事务的人员
c.国企管理人员（非普通职工）
d.公办科教文卫体单位管理人员（非普通教师/医生）
e.村委会、居委会管理人员
【记忆口诀】公职人员全覆盖，只看职务不看岗
（5）覆盖率：约90% 职务犯罪归监委。
3. 人民检察院（⭐️重点背诵）
管辖两类案件，由设区的市级检察院立案侦查，区县检察院不能直接管。（1）司法工作人员非贪腐类职务犯罪
a.人员：公、检、法、监狱、看守所等有侦查/起诉/审判/监管职责的人
b.内容：非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、暴力取证、虐待被监管人、滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、执行判决裁定失职/滥用职权、私放在押人员等
c.特点：
✅ 必须是非贪腐（贪腐归监委独占）
✅ 属于渎职侵权类
✅ 不含危害国家安全犯罪（国安案件归国安机关）
（2）公安不管、省级检察院决定的案件
a.含义：本属公安管辖，但公安不便管、不敢管
b.条件：
① 国家机关工作人员利用职权实施
② 罪名本身归公安（如走私、涉黑、杀人等）
③ 经省级以上检察院决定
【记忆口诀】公安不管省检定
【案例】： 孙某系甲省乙市海关科长，与走私集团通谋，利用职权走私国家禁止出口文物，情节特别严重。下列选项正确的是？ A. 可由公安机关立案侦查✅ 走私罪本身归公安。 B. 经省检决定，可由检察院立案侦查✅ 公安不便管，省检决定即可。 C. 甲省检决定后可自行侦查✅ 上级检察院可直接办。 D. 甲省检可指定丙市检察院侦查✅ 检察院上下级是领导关系，可指定管辖。 |
二、人民法院直接受理：自诉案件（三类）
1. 告诉才处理（亲告罪） 【记忆口诀】侮诽暴虐侵
a.侮辱、诽谤
b.暴力干涉婚姻自由
c.虐待（即使未达重伤死亡，但被害人不能告诉、不敢告诉、被威吓，公安可公诉。）（⭐️特别考点）
以上三种轻微是自诉；严重（重伤、死亡、危害国家/社会）是公诉。
d.侵占（纯自诉，只能去法院，公安不受理）
2. 被害人有证据证明的轻微刑事案件（可公可自）
（1）可能判处3年以下
（2）如故意伤害、非法侵入住宅、侵犯通信自由、重婚、遗弃、生产销售伪劣商品、侵犯知识产权等
（3）规则：
a.被害人直接向法院起诉→ 法院应当受理
b.被害人向公安控告：① 公安应当先建议去法院；② 被害人坚持要求公安管 → 公安应当立案（公诉）
3. 公诉转自诉（无奈转自诉）
（1）条件：公安/检察院该管不管、不立案、不起诉
（2）特点：不调解、不反诉（原因：本质仍是公诉属性，案情复杂重大）
三、管辖竞合（⭐️重点）
1. 公检法发现监委线索→ 一律移送监委，一般以监委为主调查，其他机关配合。
2. 检察院自侦与监委竞合（⭐️必考）
1）必须先沟通；
2）结果二选一：
a.全案移送监委;
b.分别管辖（监委管贪腐，检管渎职侵权）
❌禁止：全案由检察院管辖
【记忆口诀】监可管检，检不可全吞监
| 【竞合案例】检察院侦查司法人员孙某非法搜查罪，发现其还犯贪污罪、暴力取证罪。正确选项： A. 贪污罪由监委调查 ✅ B. 暴力取证罪由检察院侦办 ✅ C. 可全案由检察院立案侦查 ❌（贪腐独占归监委，不能全归检） D. 一般由监委为主调查 ✅ |
第二章 审判管辖（法院内部：纵向+横向）
一、级别管辖（纵向）
【记忆口诀】国恐无死缺，没收证券期货中院收
1. 危害国家安全
2. 恐怖活动
3. 可能判处无期、死刑
4. 违法所得没收程序
5. 缺席审判
6. 证券期货犯罪（内幕交易、操纵市场等）
【判断题】 1.外国人犯罪 ≠ 必然中院❌（原因：只有涉“国恐无死”才中院） 2.过失犯罪、危险驾驶、非吸❌（原因：不可能中院，最高刑期远不到无期、死刑） 3.共同犯罪：就高不就低，一人够中院 → 全案中院（未成年人可分案除外） |
二、地域管辖（横向）
1. 一般地域管辖：以犯罪地为主，以被告人居住地为辅
2. 特殊地域管辖（⭐️高频考点）
（1）内水、领海、船舶犯罪
管辖：犯罪地、登陆地、居住地
（2）国内列车犯罪
a.运行中作案、运行中被抓：始发地、途经站、终点站
b.运行中作案、未当场抓：铁路公安、铁路法院
c.中途站抓获：途经站法院+铁路法院
（3）罪犯犯罪（漏罪、新罪、脱逃犯罪）
a.漏罪：原审地、服刑地、犯罪地
b.新罪（服刑期内）：服刑地法院
c.脱逃后又犯罪（⭐️必考）
服刑地法院一定能管
犯罪地法院：必须同时满足：又犯罪 + 被抓获
只犯罪没被抓 → 无管辖权
（4）中国人在境外犯罪（最常考）
a.停泊地（出国地）
b.登陆地
c.入境地（12海里内）
a.居住地（前居、现居、后居）
b.登陆地
c.入境地
【关键坑点】犯罪地在国内，只是逃到境外
→ 不适用涉外特殊管辖
→ 只按一般管辖：犯罪地+居住地
三、做题技巧（先纵后横）
1. 先纵：判断级别
是不是中院？（国恐无死缺，没收证券期货）
2. 后横：判断地区
① 先看是否特殊管辖（船、车、罪犯、境外）
② 无特殊 → 犯罪地为主，居住地为辅
【案例题】 1.船舶内拍淫秽视频并传播， 始发：大江市 途经大海市：船上拍摄 终点大河市：登陆 大山市：上传网络
管辖： 大海市：犯罪预备地 ✅ 大河市：登陆地 ✅ 大山市：犯罪实施地 ✅ 大江市：无关联 ❌
2.服刑犯脱逃抢劫致死 判断： 1）抢劫致死 → 可能无期/死刑 → 中院 2）脱逃又犯：服刑地A市中院管 C市只犯罪未被抓 → 无管辖权 |
【全章终极口诀】
1. 立案管辖
公安管绝大多数，监委公职全覆盖，
检管司法非贪腐，公安不管省检定，
法院自诉分三类，侮诽暴虐侵、轻微、公诉转。
2. 竞合
监为主，先沟通，全归监或各管各，检不可吞监案件。
3. 级别管辖
国恐无死缺，没收证券期货中院收。
4. 做题
先纵后横，先特殊后一般。
