(政绩观学习教育备课笔记)从浙江“千万工程”看如何树立和践行正确政绩观
链接：https://www.12371.cn/2023/06/27/ARTI1687821657750641.shtml这是一篇非常经典的“浙江经验”深度报道，出自人民日报，是党校讲授“正确政绩观”的顶级素材。它不仅有理论高度（紧扣总书记思想），又有实践深度（20年的跨度），更有鲜活案例（多个村庄的变迁）。作为地级市党校老师，要讲好这堂课，不能只照本宣科念报道，而要将文章拆解为“底层逻辑+生动故事+操作指南”。作为一个党校老师，如何把这篇文章的价值吃干榨净呢？第一部分：核心观点与逻辑架构（理）
——解决“讲什么”的问题
这篇文章为您的专题课提供了一个完美的三段式逻辑框架。建议直接用作课程的三个一级标题：1. 逻辑起点（为谁绩）：把为民造福作为最重要的政绩。文章逻辑：从解决老百姓身边的“脏乱差”入手（镬炉村案例），引出政绩观的出发点——民心。深度分析：政绩好不好，不是看数字（GDP），而是看百姓的表情（“笑开了花”）。这里的核心逻辑是“需求侧导向”——老百姓缺什么，我们就干什么，而不是领导想干什么就干什么。2. 核心标准（创何绩）：创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。文章逻辑：通过丽水鼎湖村“点绿成金”的案例，探讨发展与保护、速度与质量的关系。深度分析：这里涉及政绩观的“辩证法”。如何处理“显绩”与“潜绩”？文章给出的答案是：通过制度创新（如GEP核算），让保护生态这种“潜绩”变成实实在在的“显绩”（金山银山）。3. 实践路径（怎么干）：久久为功，以钉钉子精神抓落实。文章逻辑：通过外桐坞村10多年的“四级跳”和浙江省委20年换届不换图的做法，强调政绩观的“时空观”。深度分析：真正的政绩不是“一夜成名”，而是“接力赛”。这里要强调克服“换届综合症”（新官不理旧账）。第二部分：典型案例与教学脚本（事）
——解决“怎么讲生动”的问题
文章中有多个案例，最适合地级市党校课堂、最具戏剧冲突的是“温州市永嘉县镬炉村”的案例。因为它解决了基层最头疼的“拆迁拆违”难题。> 各位学员，我们在基层工作，最头疼的是什么？往往是拆迁、拆违。老百姓不理解，觉得你是在折腾。但是，在温州永嘉县的镬炉村，却出现了奇怪的一幕：村里要拓宽道路，32户村民不仅无偿退让了1.5米的地，还有一户人家主动拆掉了自家三分之一的合法房屋。这是为什么？> 原来，这个村以前私搭乱建严重，村民心气不顺。村支书黄少郎没有一上来就下命令，而是做了三件事：> 第一，亮底牌。 提前一周把党员干部自家要拆的小屋、旱厕照片贴在公告栏，告诉大家“我们要先对自己动刀”。> 第二，给实惠。 不搞虚头巴脑的，直接把原本脏乱差的地方变成了麦浪公园、麦饼工坊，让老百姓眼见为实地看到了环境变好带来的“钱景”。> 第三，聚民心。 召开村民代表大会，把话筒交给群众。> 结果大家都看到了，路修通了，人心也通了。村支书总结了一句话：“千难万难依靠群众就不难。”> 这个案例告诉我们什么？树立正确政绩观，不是挂在嘴上的口号。当你把“要我建设”变成了“我要建设”，当你把“干部的政绩”变成了“群众的红利”，老百姓自然会用脚投票，支持你的工作。这就是我们常说的：金杯银杯，不如老百姓的口碑。全景式案例拆解
案例一：台州市白塔镇高迁村——【文化观与政绩观】
·核心痛点：保护与发展的矛盾。早年文物保护意识弱，由于“政绩冲动”或“无知”，放任乱建，导致古村风貌破坏。·解决路径：“保存修护”为首位 -> 修旧如旧 -> 盘活闲置资源 -> 农旅融合。·理论映射：“潜绩”与“显绩”的辩证关系。保护历史文化看似是“潜绩”（不直接产生GDP），但做好了就是长远的“显绩”（富民产业）。【讲稿示范·脚本】各位学员，我们先看第一个案例：台州的高迁村。这个村子现在很火，杨梅季民宿爆满。但大家知道吗？前些年，这里差点就被毁了。为什么？因为当时的干部觉得，老房子破破烂烂，不如拆了盖新房显“政绩”，或者根本不管，任由百姓乱搭乱建。 这就是典型的“短视政绩观”。后来他们怎么改的？他们把“旧”当成了“宝”。坚持“修旧如旧”，不搞大拆大建的“形象工程”，而是下绣花功夫做“修复工程”。 这个案例告诉我们：什么叫正确政绩观？就是不仅要看今天能盖多少楼，还要看能给后代留下多少根。不破坏历史记忆，才是对历史负责的实绩。案例二：温州市永嘉县镬炉村——【群众观与政绩观】
·核心痛点：干部干、群众看，甚至群众怨。拆违拆迁难，群众心气不顺，认为是在折腾。·解决路径：党员示范（先拆自己的）+ 利益引导（建成公园让群众获益）+ 民主决策（村民代表大会）。·理论映射：“为民造福”的宗旨。政绩的最终评判官是老百姓。【讲稿示范·脚本】我们再来看温州永嘉的镬炉村。这个案例解决的是我们基层最头疼的“拆迁拆违”难题。 这里的村支书黄少郎有一招绝活。村里要拓宽路，涉及32户人家，怎么做通工作？他没有简单的发通告、下命令，而是做了个动作：“亮底牌”。拆迁前一周，先把党员干部自家要拆的小屋、旱厕照片贴出来。老百姓一看：“哟，当官的先割自己的肉了。”气顺了，信心就有了。 结果呢？32户村民全部无偿退让土地，还有一户主动拆了自家三分之一的合法房屋。 同志们，这个案例深刻说明了：政绩不是“管”出来的，是“干”出来的，更是“带”出来的。当你把“要我建设”变成了“我要建设”，还有什么困难克服不了？案例三：丽水市缙云县鼎湖村——【发展观与政绩观】
·核心痛点：“穷得只剩山水”。守着绿水青山，却过着穷日子。以前靠“卖石头”（资源消耗型），路越走越窄。·解决路径：“做减法”（治污） -> “做加法”（植入文化、产业） -> 机制创新（GEP核算，生态产品价值转化）。·理论映射：“绿水青山就是金山银山”的转化论。创造经得起历史检验的实绩，必须处理好发展与保护的关系。【讲稿示范·脚本】第三个案例在丽水缙云的鼎湖村。以前这个村靠采石为生，这叫“吃祖宗饭、断子孙路”，虽然短期有收入，但环境破坏了，这是“带血的GDP”，是错误的政绩。后来他们怎么转型的？文章用了两个词：“先做减法，再做加法”。减法是关停矿山、整治环境；加法是把风景变“钱景”。他们把村集体的山地租给景区，收租金；把农房变客房，收房费。 大家注意文章里提到的一个核心机制：“GDP和GEP双核算”。这意味着什么？意味着在丽水，空气好、水质好，也是政绩，甚至比GDP更值钱。 这启示我们：树立正确政绩观，要有“算大账”的格局。既要金山银山，又要绿水青山，而且要让绿水青山变成金山银山。案例四：杭州市西湖区外桐坞村——【时空观与政绩观】
·核心痛点：换届综合症。容易出现“一任领导一张图，个个都想另起炉灶”的现象。·解决路径：2005年卫生村 -> 2010年风情小镇 -> 2015年提升改造 -> 2022年未来乡村。·理论映射：“功成不必在我”的境界。克服急功近利，一张蓝图绘到底。【讲稿示范·脚本】最后一个案例是杭州的外桐坞村。这个案例最震撼的地方在于“时间跨度”。大家看文章里的时间轴：从2005年到2022年，横跨了17年，经历了四次大的跳跃。 很多地方换一届领导就换一套思路，前人建的后人拆，劳民伤财。但外桐坞村是“千万工程”推进一步，他们就紧跟一步。 总书记当年告诫我们：“搞规划要克服短期行为，避免造成前任的政绩、后任的包袱。” 外桐坞村的实践告诉我们：什么是最大的政绩？是“接力赛”！是一任接着一任干，不搞“翻烧饼”。如果你这一任能把上一任的好蓝图落实好，这也是你的政绩，甚至是大政绩。在备课时，建议您不要孤立地讲这四个案例，而是用一条逻辑线索串联起来：·鼎湖村讲的是“中心”（以经济建设为中心但要高质量发展）；这样一来，这篇新闻报道就不仅仅是四个散落的故事，而是一套关于“初心、民心、中心、恒心”的完整政绩观教育体系。第三部分：权威论述深度解读（文）
——解决“政治高度”的问题
文章引用了多处习近平总书记的论述，其中这一段最适合在“政绩观”课程中做深度剖析：> 权威论述： “搞规划要克服短期行为，避免造成前任的政绩、后任的包袱，前人修路建房、后人挖路拆房。”（2003年9月24日）各位学员，总书记这句20年前的话，今天听来依然振聋发聩。为什么要痛批“前人修路、后人挖路”？1. 算的是“经济账”： 这一建一拆，GDP数据是上去了（产生了两次投入），但社会财富其实是浪费了，老百姓的获得感是降低了。这叫“虚假政绩”。2. 算的是“政治账”： 这种翻烧饼式的折腾，透支的是政府的公信力。老百姓会觉得：“你们当官的想一出是一出”。3. 算的是“责任账”： 这句话告诫我们，做决策不能只管自己任期内“好看”，不管继任者“难办”。要学会“功成不必在我，功成必定有有我”。第四部分：问题导向与负面清单（破）
——挖掘文章中批判的“反面教材”
文章隐晦地列出了一份“错误政绩观负面清单”，您在备课时可以列出来，让学员“对号入座”：1. 短视病： “很多东西眼前看是好的，今后看未必是好的。”（如：盲目引进高污染高税收企业）2. 盆景病： 文章提到高迁村以前是“盆景”，现在是全域“风景”。批判的是只抓几个示范点，不顾面上整体提升的“造景工程”。3. 甚至病： “文物保护意识较弱，放任村民乱建”。批判的是为了眼前利益破坏历史文化资源的“没文化”行为。4. 形式主义： “室内现代化、室外脏乱差”。批判的是只顾面子（家里）、不管里子（公共环境）的自私心态。第五部分：实践路径与工具箱（立）
——挖掘文章中的“工作抓手”
地级市党校学员需要回去能用的方法。文章提供了浙江的“三套机制”：1. 考核指挥棒： 丽水市的“GDP+GEP双核算”。应用：教学中可以探讨，我们市能不能探索生态产品的价值转化？能不能给乡镇制定差异化的考核指标？2. 推进机制： “一把手工程”+“现场会制度”。应用：文章提到“每年召开高规格现场会”。这是一种极其有效的工作方法——通过“比武打擂”，让干得好的露脸，干得差的红脸。应用：乡村振兴关键在人。文章提到的“农创客”、“乡村运营师”是解决谁来干问题的关键抓手。第六部分：历史纵深与演进（源）
——展现“一张蓝图绘到底”的脉络
文章梳理了“千万工程”的三个阶段，这是备课中必须展示的“时间轴”，用以说明什么是“战略定力”：1.0版本（2003-2010）： 千村示范、万村整治 —— 重点是“净”（解决脏乱差）。2.0版本（2011-2020）： 千村精品、万村美丽 —— 重点是“美”（提升宜居度）。3.0版本（2021至今）： 千村未来、万村共富 —— 重点是“富”（迭代升级，迈向现代化）。教学启示：做工作不能一口吃个胖子。正确的政绩观是“分阶段、有步骤”地推进，一任接着一任干，每一任都有每一任的任务。第七部分：话语表达与金句（言）
——提升授课感染力
对比级金句：“从‘单个盆景’连片发展成为‘全域风景’。”第八部分：情感价值与党性（心）
——课程的升华点
文章最后提到了“红色根脉强基工程”。在课程结尾，建议您从“技术层面”上升到“信仰层面”：升华：各位学员，树立正确政绩观，说到底是一场“党性修养的修行”。它考验的是我们在这个位置上，到底是为了“做大官”还是“做大事”，是为了“留名”还是“留心”（留心在群众心中）。备课建议总结
1. 引言： 从总书记的最新要求和浙江“千万工程”20周年切入。2. 第一章：正本清源（核心观点）。 讲清为民造福、经得起检验、久久为功三个维度。3. 第二章：镜鉴通过（案例分析）。 重点讲述镬炉村（群众工作）和鼎湖村（两山转化）的故事，穿插“负面清单”进行对照检查。4. 第三章：躬身入局（实践路径）。 结合地级市实际，探讨如何运用“考核指挥棒”、“现场会机制”等工具落实正确政绩观。通过这样全方位的挖掘，这篇文章就不再是一则普通的新闻报道，而是一套有血有肉、有理有据的党课教学大纲。
