学习笔记丨如何写好党纪、政务双立案案件的审理报告

审理报告因前期立案的类别不同，在违纪事实的表述方面也大不相同。笔者长期从事审理工作，现就如何写好党纪、政务双立案案件的审理报告，谈几点体会。

一、标题

• 审理报告的标题应反映出被审查调查人的单位职务以及案由。如：《关于×××（同志）（严重）违纪违法案的审理报告》。

二、导语

• 导语主要写明受理案件情况。如：2020年7月20日，经××批准，我室受理了第×审查调查室移送的××（单位、职务）×××（同志）（严重）违纪违法案。

【注意】如有与审查调查部门沟通、要求补正等情况，也应予以写明。

三、被审查调查人基本情况

应具体写明其姓名、性别、出生年月、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务及现任职务等。注意事项：

• 参加工作时间与入党时间要按先后顺序排列。

• 同时期分别有党内、党外职务的，应先写党内职务。

• 系党委委员、党代表、人大代表、政协委员等也应写明。

四、审查调查简况

• 应写明问题线索来源和立案情况。如：×年×月×日，经××批准，第×审查调查室对信访反映×××的问题进行初核。×年×月×日，经××批准，××对×××涉嫌违纪违法问题立案审查调查。

五、主要违纪违法事实

该部分是审理报告的主体，在表述时应按照先写违纪后写违法、涉嫌犯罪事实的顺序，将所涉及的违纪违法事实逐一写明。注意事项：

• 对出现的数据可以做简化处理，保留小数点后2位，对其余数字只舍不入，表述为“万余元”。

• 在表述违反党的纪律时，应将违反中央八项规定精神行为单独列出，表述为违反中央八项规定精神和廉洁纪律。

• 在表述违反国家法律法规规定行为时，因在违反党的纪律部分可能已经对相关事实予以表述，为避免重复，可以根据《政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定，直接表述为前述×××违反×××，构成职务违法。

• 在主要违纪、违法、涉嫌犯罪事实表述后，还应列明上述认定的违纪、违法、涉嫌犯罪事实所采信的证据情况。

六、涉案财物处理情况

• 应写明涉案财物目前所处的状态、名称等。如：审查调查中，第×审查调查室暂扣（扣押、查封、冻结）人民币××元，房产×套，及××等涉案物品。

七、被审查调查人态度和认识

• 应写明被审查调查人在接受审查调查期间的思想认识转变过程，是否如实讲清问题，是否有认错悔过表现，并结合其检讨材料剖析其违纪违法原因。如与被审查调查人进行了审理谈话，应写明审理谈话的时间及简要情况。

八、需要说明的问题

• 该部分并非必要内容，但若对事实认定、证据采信等方面有需要说明的问题，可在该部分进行说明。

九、处理意见

这一部分应重点写明审理部门的具体意见并提出理由和根据。

• 交代案件审查调查部门对本案的具体处理意见，以及理由和根据。

• 对被审查调查人的违纪违法行为及案件性质，作出认定。

• 提出处理意见及适用条款。同时，应对违纪违法人员曾经受过处分及坦白交代等具有从重、加重、从轻、减轻情节的，加以说明。

十、结尾

• 结尾包括结束语、署名、日期三部分。