咨询工程师丨《实务》第二章学习笔记分享

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第二章：规划咨询的主要理论与方法

▶增长极具有的效应：

① 极化效应。区位条件优越的地区吸引周围地区的生产要素不断向极点聚集，在极点地区产生规模经济效益，增强了极点的自我发展能力和竞争能力。

② 扩散效应。增长极的发展水平与周边地区产生落差，导致生产要素向外围转移，对周围地区产生辐射带动作用。

▶增长极基本思想： 

增长极理论建立在区域经济发展不平衡规律的基础上，强调首先要尽可能把有限的资源集中到区位条件优越、发展潜力大、经济效益好的地区，培育经济发展增长极，强化增长极的实力，然后通过扩散效应实现区域整体发展。

▶点轴开发理论：连接点（增长极）的交通线形成了有利的区位，有利于生产要素的流动，降低了运输费用和生产成本，促使人口和经济向交通线聚集，产生新的生产生活集聚点。

▶梯度转移理论：先发源于高梯度地区；然后随着时间的推移逐步向低梯度地区转移。

▶城市首位度公式：

两城市指数计算方法：S2＝P1/P2 

四城市指数：S4＝P1/（P2＋P3＋P4）

十一城市指数：S11＝2P1/（P2＋P3＋„＋P11）

▶区位熵

公式：

评价标准：

区位熵大于1，可以认为该产业是区域的专业化部门；区位熵越大，专业化水平越高；如果区位熵小于或等于1，则认为该产业是自给性部门。 

局限性：

（1）区位熵是静态分析，难以反映产业优势的动态变化情况和产业之间的互动关联；

（2）方法基于每一个产业在国家和区域层面具有相同劳动生产率这一前提假设，但实际中各产业的劳动生产率肯定存在差别。

（3）没有考虑企业规模因素的影响。

▶钻石模型

四个基本要素（生产要素、需求条件、相关及支持性产业、企业状况），两个辅助要素（政府和机会）

需求条件是产业发展的动力，主要包括（需求结构、需求规模、需求的成长），其中需求结构比需求规模更加重要。

▶钱纳里标准模型

① 初级产品生产阶段，产业结构以农业为主，生产力水平很低；

② 工业化初期阶段，产业结构从以农业为主逐步向以工业为主转变，工业产品以食品、烟草、采掘、建材等为主，产业主要是劳动密集型；

③ 工业化中期阶段，重型工业发展迅速，并成为区域经济高速增长的主要因素，产业主要是资本密集型；

④ 工业化后期阶段，第三产业高速增长，成为区域经济增长的主要动力（1120～2100）

⑤ 发达经济初级阶段，主要特征是制造业内部由资本密集型向技术密集型转变（2100～3360）

⑥ 发达经济高级阶段，主要特征是第三产业内部的分化，知识密集型产业发展迅速，并占据主导地位。

▶配第——克拉克定理与库兹涅茨法则

人均国民收入水平越低的国家，农业劳动力所占份额越大，第二、三产业劳动力所占份额越小；反之，人均国民收入越高的国家，农业劳动力在全部就业劳动力中的份额越小，而第二、三产业的劳动力所占份额越大。

▶霍夫曼系数划分的工业化发展阶段

适合工业化初期和中期的工业结构分析，当工业化发展到较高阶段，霍夫曼系数一般趋于稳定。

▶经济发展阶段：美国经济学家华尔特·惠特曼·罗斯托将经济发展划分为传统社会、准备起飞、起飞、走向成熟、大众消费和超越大众消费六个阶段。

▶德尔菲法

基本步骤：①建立预测工作组； ②选择专家； ③设计调查表； ④组织调查实施； ⑤汇总处理调查结果。

特点：匿名性、反馈性、收敛性、广泛性

优点：①便于独立思考和判断；②低成本实现集思广益；③有利于探索性解决问题；④应用范围广泛

缺点：①缺少思想沟通交流；②易忽视少数人的意见；③存在组织者主观影响

运用范围：①缺乏足够的资料；②长远规划或大趋势预测；③影响预测事件的因素太多；④主观因素对预测事件的影响较大

▶情景分析法

步骤：①确定关键问题；②识别影响因素；③未来情景构建；④发展情景分析；⑤确定发展战略。

▶规划编制工作流程：①前期准备、②现场调研、③草案编制、④衔接论证及送审

▶规划评估的重点：①基础研究可靠性；②目标指标科学性；③重点任务有效性；④时空布局合理性；⑤重大项目可行性；⑥上下衔接有效性。

▶评估流程：3个阶段、10个环节

▶评估报告内容：①概述； ②基础条件及发展状况； ③发展思路和规划目标； ④规划重点任务； ⑤实施保障措施； ⑥主要结论和建议。

▶规划实施中期评估

原则：①坚持系统全面，突出重点；②坚持立足现实，着眼长远；③坚持问题导向、目标导向；④坚持科学精神，实事求是。

评估重点：

1.规划主要目标实现情况； 

2.新发展理念贯彻落实情况； 

3.重点任务推进情况； 

4.重大工程项目进展情况； 

5.面临形势和主要问题； 

6.规划目标任务调整建议； 

7.推进规划实施的对策建议。

框架：进展情况、主要成效、关键问题和对策建议。

▶规划总结评价 

方法：效果评价、过程评价、影响评价和综合评价四类。

框架：进展总体情况、主要成就、存在问题、经验总结和相关建议五个方面。

（以上内容综合自官方教材、林轩老师讲义

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