电力市场政策规则学习笔记分享

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这份资料是对发改能源规【2025】1656 号《电力中长期市场基本规则》的全面解读，该规则 2025 年 12 月 17 日印发、2026 年 3 月 1 日实施，有效期 5 年，废止 2020 版规则及绿电交易专章，是首个适配电力现货市场的全国性中长期市场规则，核心为建设全国统一电力市场、适配新型电力系统与双碳目标。

一、规则迭代与架构优化

规则历经 2016 年暂行版、2020 年完整版迭代，新版对标《电力市场运行基本规则》，新增总体要求、市场技术支持系统、法律责任三章；合并优化市场成员、交易品种等章节，将绿色电力从专章并入常规交易品种，实现规则体系统一。

二、市场主体与权责界定

明确市场成员包含经营主体、电力市场运营机构、电网企业三类，经营主体新增新型储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体，首次分条细化各类主体权利义务，落实 “权责利相统一”，填补新型主体入市规则空白。

三、市场体系与交易机制

1. 构建省内 + 跨省跨区 + 跨电网经营区多层次市场，明确北京 / 广州电力交易中心与省级机构分工，推动电力资源全国互济。
2. 设立数年、年度、月度、月内按日连续多周期交易，适配新能源出力特性。
3. 强化中长期与现货市场衔接，月内交易限价与现货限价贴近，实现价格信号统一。

四、核心交易与校核规则

1. 交易品种涵盖电能量、绿电、合同转让，绿电实行电能量与环境价值双价分离、全程溯源、电证一体，合同转让实现权责全划转。
2. 交易校核分为交易出清校核（交易机构）、电网安全校核（调度机构），执行全国统一技术标准，明确各周期校核时限，杜绝机构权责模糊。

五、计量结算规范

实行按日清分、按月结算，支持差价 / 差量结算，未签约入市主体统一按偏差电量结算；绿电单独结算，明确计量点分摊与绿证核发划转规则，保障绿电环境价值唯一。

六、监管与风险防控

1. 全覆盖监管所有市场主体，明确援引《电力监管条例》具体条款追责，新增技术系统安全违规、刑事追责条款，杜绝监管空白。
2. 划定供需、价格、技术、合同违约等风险类型，交易平台实时监测预警，紧急风险干预需 3 日内报备并披露。

七、信息披露管理

按年 / 季 / 月 / 周 / 日多周期披露信息，采用统一数据格式，信息留存不少于 2 年、封存 5 年，保障市场透明度与监管可追溯性。

规则以 “统一规则、市场配置” 为核心，适配新能源全面入市与新型主体参与，破解市场衔接不畅、规则协同不足问题，实现电力保供、低碳转型、价格稳定的多元平衡。

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