一、共同诉讼的概念
当事人一方或双方为二人或二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。
二、共同诉讼的类型
（一）必要共同诉讼
1.概念：当事人一方或双方为两人以上，因同一行政行为发生行政争议，人民法院必须合并审理的诉讼。
2.特征：诉讼标的为同一个行政行为，导致法律或事实联系的不可分割。
（二）普通共同诉讼
1.概念：诉讼标的是同类行政行为，法院认为可以合并审理，且两人以上参加诉讼的当事人同意合并审理的。
2.特征：法律关系是可分的，当事人可以参加诉讼，也可以不参加诉讼。
3.法院可以决定合并审理的情形：
（1）两个以上行政机关分别对同一事实作出行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一法院起诉的；
（2）行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一法院起诉的；
（3）在诉讼过程中，被告对原告作出新的行政行为，原告不服向同一法院起诉的；
（4）法院认为可以合并审理的其他情形。
三、追加共同被告
1.第一步：尊重原告诉权，通知原告追加被告。
2.第二步：如果原告不同意追加，法院应当追加没有被起诉的行政机关为第三人。
四、追加共同原告
1.如果同意法院追加为原告，其法律身份为共同原告。
2.如果既不参加诉讼也不同意追加为原告，但肯放弃实体权利，可不参加诉讼。
3.如果既不参加诉讼也不同意追加为原告，但又不肯放弃实体权利，应追加为第三人。
五、行政诉讼第三人
（一）第三人的概念
公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由法院通知参加诉讼。
（二）第三人的诉讼地位
1.有独立的诉讼地位。
2.具有独立的诉讼利益，既不依附原告也不依附被告，可以提出自己的请求。
3.法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。
4.第三人可以申请法院执行生效判决、申请法院调取证据等，拥有和原告、被告同样的诉讼地位。
（三）第三人的确认
1.原告型第三人
（1）概念：享有诉权的公民、法人或其他组织没有在法定期限内起诉，而是参加他人提起的行政诉讼的第三人。在行政诉讼中，只要是“民”作为第三人，均统称为原告型第三人。
（2）类型：
-与被诉行政行为有法律上利害关系的原告型第三人。判断关键在于是否与被诉行为存在法律上的利害关系，与原告资格的判断方式一致。
-与案件处理结果有法律上利害关系的原告型第三人。目的：将一个已经开始的诉讼和一个今后可能发生的潜在的诉讼合并审理，达到防患未然、简化诉讼、方便当事人诉讼、化解纠纷的目的。
适用范围：被诉行政行为虽然没有直接涉及当事人的权利义务，但法院审查中认定的案件事实或对行政行为效力的判定，会对该当事人直接产生“预决”效力；行政机关根据当事人的违法事实作出同一类行政行为，未起诉的主体可以作为第三人。
（3）追加规则：
-与原告的利益相反的利害关系人，直接追加为第三人。
-与原告的利益一致的利害关系人，应首先考虑追加为共同原告，当事人不同意，才能追加为第三人。
2.被告型第三人
（1）概念：应当作为被告参加诉讼，但因原告不指控，而被法院通知作为第三人参加诉讼的行政机关。在行政诉讼中，只要是“官”作为第三人，均统称为被告型第三人。
（2）类型：
-与被诉行为有法律上利害关系的被告型第三人
-在行政决定中署名的非行政主体：只能被列为第三人。
-原告起诉时遗漏的行政主体：原告拒绝追加的，被遗漏的行政机关只能被追加为第三人。
-与案件处理结果有法律上利害关系的被告型第三人
-两个以上行政机关作出相互矛盾的行政行为，非被告的行政机关应作为被告型第三人参加诉讼。
-复议改变后再起诉，被告为复议机关，原机关为第三人。
（四）第三人参加诉讼的程序
1.参加诉讼时间
须在原、被告的诉讼程序已开始，一审判决未作出以前参与到诉讼中。
2.参加诉讼途径
（1）申请参加：第三人向法院提出申请，经法院准许而参加诉讼。
法院同意的，书面通知第三人；法院不同意的，裁定驳回申请，申请人不服裁定可在10日以内上诉。
（2）通知参加：
-应当通知：同一个行政行为影响到若干人的利益，法院应当通知未起诉的人作为第三人。
-可以通知：同一类行政行为影响到若干人的利益，法院可以通知未起诉的人作为第三人。
知识体系图如下：
一、共同诉讼
二、行政诉讼第三人
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