二、 在因地制宜中推动落地生根,绘就县域振兴的“工笔画”
顶层设计是“大写意”,基层实践则是“工笔画”。将宏伟目标转化为生动现实,必须结合本地实际,创造性地抓好落实。
其一,立足特色资源,推动产业“差异化”发展。 县域经济发展的核心在于产业。避免“千县一面”,关键在于深挖和放大自身的比较优势。例如,在矿产资源富集的地区,重点在于推动产业链延伸和绿色循环发展,而非简单开采;在生态环境优越的地区,则应将“绿水青山”的保护性开发放在首位,大力发展生态旅游、康养休闲、特色种养等产业。要精心培育1-2个具有核心竞争力的主导产业,从规划引导、要素保障、品牌塑造、市场开拓等方面给予全链条支持,打造“人无我有、人有我优、人优我特”的产业集群,构筑坚实的县域经济底盘。
其二,统筹城乡要素,畅通一体化“循环链”。 推动城乡融合发展,是破解发展不平衡的重要路径。关键在于打破城乡要素流动的壁垒,促进人才、资金、技术、信息等双向自由流动。在县城,要提升综合承载能力,完善基础设施和公共服务,使其成为吸纳农业转移人口、承载产业发展的主平台。在乡村,要持续深化农村改革,在保障农民利益的前提下,探索宅基地、集体经营性建设用地等资源的盘活利用新模式,吸引城市资本、人才下乡兴业。通过建立健全有利于城乡要素平等交换、双向流动的体制机制,形成以城带乡、以工补农、城乡互补、共同繁荣的发展格局。
其三,树牢底线思维,筑牢发展“安全堤”。 安全是发展的前提。基层处于防范化解风险的第一线,必须时刻保持清醒头脑。要坚决守住粮食安全底线,落实最严格的耕地保护制度,抓好粮食生产和重要农产品供给。要坚决守住生态环境底线,严格执行环保标准,打好污染防治攻坚战,守护好蓝天、碧水、净土。要坚决守住安全生产底线,压实各方责任,紧盯重点行业领域,常态化开展隐患排查整治。要坚决守住社会稳定底线,创新发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制,将风险隐患化解在萌芽状态,为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
三、 在锤炼本领中提升履职效能,锻造堪当重任的“铁肩膀”
宏伟的目标呼唤过硬的担当。面对新形势新任务,基层干部必须不断自我革新、提升能力,才能担负起时代赋予的重任。
首先,锤炼务实担当的优良作风。 抓落实是一切工作的“生命线”。要大力弘扬求真务实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义。定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要一抓到底、务求实效。要勇于挑重担、啃硬骨头、接烫手山芋,在直面矛盾、破解难题中彰显担当作为。要坚持“一线工作法”,情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动,以“钉钉子”精神推动各项决策部署落地见效。
其次,提升专业精准的施政能力。