【学习笔记453】纪检查办案件丨政务处分与政纪处分、党纪处分有什么不同?

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学习笔记：

一、政务处分不等于政纪处分

• 监察体制改革前监察机关所做的政纪处分，主要指行政处分。政务处分和政纪处分两者最大的区别在于，政务处分的对象范围大于政纪处分。

• 国家监察体制改革之前，政纪处分主要针对行政机关公务员。深化国家监察体制改革，要加强对所有行使公权力的公职人员的监督，而主要针对行政机关公务员的政纪处分则适用范围过窄，不符合监察全覆盖的要求。

• 比如，非党员村民委员会成员违纪违法，但情节又没有达到犯罪的严重程度，在这种情况下，因为其为非党员，所以不能给予党纪处分；因为其没有达到犯罪的严重程度，所以不能追究刑事责任；因为其不属于公务员或事业单位工作人员，所以也不适用行政机关公务员处分条例或者事业单位工作人员处分暂行规定。这就出现了监管的空白地带。公职人员政务处分法将所有行使公权力的公职人员都纳入对象范围，将监察法的原则规定具体化，对于强化公职人员的管理和监督具有重要意义。

二、政务处分与党纪处分不同

根据党章的相关规定，党员违反党的纪律，危害党、国家和人民利益，就应当依照规定受到纪律处分，这就是党纪处分。党纪处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种。

政务处分与党纪处分的区别主要有：

1. 党纪处分的对象是党员，政务处分的对象是行使公权力的公职人员。

2. 党纪处分对应的是违纪行为，政务处分对应的是违法行为。

3. 党纪处分的依据，主要是党章、党纪处分条例、党内监督条例等党内法规，政务处分的依据主要是政务处分法、监察法、公务员法、法官法、检察官法、行政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定、公职人员政务处分暂行规定等法律法规。

公职人员政务处分法的制定，着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，注重纪法贯通。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法。对于具有党员身份的公职人员，如果实施了违法行为，损害了党、国家和人民利益，既应当给予其政务处分，也应当视具体情节给予相应的党纪处分。比如，谭某，既有党员身份，又属于公职人员，既违反了法律，又违反了党纪。因为其既属于党纪处分对象，也属于政务处分对象，就存在同时被给予党纪处分和政务处分的情形。