Clause 1.1 Definitions

接上回~

在FIDIC红皮书2017学习笔记第一期，我们学习了红皮书第一章定义中1.1.1-1.1.5从中标合同价格到工程量清单BOQ的内容，今天我们接着往下学习五条新定义。

1.1.6“Claim” means a request or assertion by one Party to the other Party for an entitlement or relief under any Clause of these Conditions or otherwise in connection with, or arising out of, the Contract or the execution of the Works.

FIDIC 红皮书 2017

Claim 索赔，这是整个合同最核心的定义之一。合同一方向另一方提出的request；assertion；entitlement都是索赔关键词，索赔一般可以是对钱（Cost）、时间（EOT）和权利的主张。

例如：

• 工期延长

• 费用补偿

• 变更价格

• 不可抗力损失

在2017版FIDC红皮书中，业主索赔也适用于同一索赔程序，相较于旧版只有承包商索赔机制，现版更公平。

⚠️风险：索赔有Time Bar（时间限制）。FIDIC规定：28天内必须通知合同另一方Claim，否则可能丧失主张索赔的权利。这在国际仲裁中非常严格。

1.1.7“Commencement Date” means the date as stated in the Engineer’s Notice issued under Sub-Clause 8.1 [Commencement of Works].

Commencement Date 开工日期，开工日期由工程师通知确定。开工日期不是签合同日期、中标日期，也不是动员日期。

合同签订后：1️⃣ 承包商准备→2️⃣ Engineer发 Commencement Notice→3️⃣ 开始计算工期

⚠️风险：争议可能存在于业主未准备好，比如：土地未移交、图纸未完成以及许可未取得。但业主工程师已发开工通知，承包商必须立即启动工程。这时应立即就业主未准备好的条件，不具备开工条件，发 Claim Notice。

1.1.8 “Compliance Verification System” means the compliance verification system to be prepared and implemented by the Contractor for the Works in accordance with Sub-Clause 4.9.2 [Compliance Verification System].

Compliance Verification System（CVS） 可以理解为：承包商建立的一整套“符合性验证体系”。简单来说就是承包商必须证明其工程符合合同要求。可以理解为：质量控制系统 + 合规验证系统。

CVS通常包括：

• 检验计划（Inspection Plan）

• 质量检查程序（QA/QC Records）

• 材料测试（Material Submittal）

• 施工检查记录

• 文件化/书面材料证明

2017版加强了承包商责任，承包商必须主动证明合规。也就是说，业主监理工程师不再是唯一的质量控制者。责任更多转向承包商。

⚠️常见争议：

质量责任：如果工程出现质量问题，业主可能说：Contractor failed to implement CVS. 承包商可能说：Engineer approved the work. 但在 FIDIC Red Book 2017 中：监理工程师的批准并不免除承包商责任。

文件缺失：很多项目中，施工做了，但记录不完整。在争议中，没有记录 = 没有证明。工作不留痕，这对承包商非常不利。国际工程项目管理一定要做好文档控制管理！

1.1.9 “Conditions of Contract” or “these Conditions” means these General Conditions as amended by the Particular Conditions.

Conditions of Contract（合同条款） = General Conditions（通用条款） + Particular Conditions（专用条款）

General Conditions是FIDIC标准条款，Particular Conditions项目修改条款。可以说，FIDIC只是模板。真正的合同是：修改后的版本。

很多项目中，业主会通过 Particular Conditions 修改风险分配。例如：

• 缩短索赔通知期限

• 增加违约责任

• 修改支付条件

• 改变争议解决机制

因此在国际工程中有一句话，风险藏在 Particular Conditions 里。

⚠️风险：承包商只熟悉FIDIC标准条款。但忽略，Particular Conditions 已经改变规则。

例如：FIDIC标准索赔通知 28天。专用条款可能改为14天。如果没注意可能导致索赔失效。

1.1.10 “Contract” means the Contract Agreement, the Letter of Acceptance, the Letter of Tender, any addenda referred to in the Contract Agreement, these Conditions, the Specification, the Drawings, the Schedules, the Contractor’s Proposal, the JV Undertaking (if applicable) and the further documents (if any) which are listed in the Contract Agreement or in the Letter of Acceptance.

Contract 合同，这条定义什么文件构成合同。

在 FIDIC Red Book 2017 中，合同通常包括：Contract Agreement正式合同；Letter of Acceptance中标通知；Letter of Tender投标文件；Addenda招标补遗；Conditions合同条款；Specification技术规范；Drawings图纸；例如BOQ的Schedules等；Contractor's Proposal承包商方案；JV Undertaking联营承诺

这些文件共同构成合同。

为什么这个定义很重要？在国际工程争议中，经常出现“这个文件是不是合同的一部分？”

例如：投标澄清邮件；技术会议纪要；施工方案。如果文件未被列入合同则不具备合同效力，可能没有法律约束力。

典型争议：投标阶段承包商写Construction period（工期） 24 months；业主中标通知Completion time（完工期限） 18 months；那么业主的Letter of Acceptance中标通知优先，因为它在合同文件中。

JV Undertaking联营承诺，如果项目由联合体（Joint Venture）承包，合同通常要求 JV Undertaking，内容是联合体成员对业主负共同和连带责任（Joint and Several Liability）。意味着，如果其中一家公司违约：业主可以向 任何一个JV成员追责全部责任。

当合同文件之间 出现不一致或矛盾（Discrepancy） 时，应按 合同文件优先顺序解释。

典型FIDIC顺序通常是：

1️⃣ Contract Agreement（合同协议书）2️⃣ Letter of Acceptance（中标通知书）3️⃣ Particular Conditions（专用条款）4️⃣ General Conditions（通用条款）5️⃣ Specification（技术规范）6️⃣ Drawings（图纸）7️⃣ Schedules / BOQ（工程量清单）

FIDIC红皮书学习笔记第二期分享到这里就结束啦~感兴趣的小伙伴点个关注，我们下次再见!