2025年12月31日，《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132—2025）国家标准正式发布并实施。该标准由工业和信息化部提出，中国电子技术标准化研究院牵头制定。此次修订是自2018年标准实施以来的首次全面升级，标志着我国绿色工厂评价体系进入以“绩效领跑”为核心的新阶段，为制造业的全面绿色转型提供了关键牵引。
实现“双碳”目标，绿色转型已成为企业生存发展的必修课。绿色工厂作为绿色制造的核心单元，不仅是政策要求，更是企业构建核心竞争力、应对全球绿色壁垒的主动战略。
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1、绿色工厂的“新内涵”是什么？它与绿色园区、零碳园区等概念有何不同？
新版国标为绿色工厂注入了 “能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化” 的“新五化”内涵。不仅是表述调整，更是战略重心的转移——“能源低碳化”被置于首位，并新增“产品绿色化”，要求将绿色管理从生产过程延伸至产品的全生命周期。
概念辨析：绿色工厂vs. 绿色园区vs. 零碳园区vs. 灯塔工厂
绿色工厂是制造业绿色转型的 “基础单元” 。它与相关概念共同构成了一个层次分明的体系：
绿色工厂：聚焦单个工厂，核心是内部生产运营的绿色化。
绿色园区：是多个工厂与基础设施的集合，强调企业间的协同与资源共享。
零碳园区：可视为绿色园区的 “高阶形态”，以园区整体实现 “净零碳排放” 为终极目标。
灯塔工厂：核心是智能制造与数字化的全球标杆。一个顶尖的灯塔工厂，通常也必然是卓越的绿色工厂。
具体对比详见下表：
2、企业为什么要建设绿色工厂？它带来哪些价值？
建设绿色工厂绝非仅为满足合规要求，而是一项能够带来 “降本、增效、溢价、赋能” 综合价值的战略性投资。其价值体现在三个层面：
经济效益：通过系统性的节能、降耗、循环利用，直接降低能源与原材料成本。获评国家级或省级绿色工厂，通常还能获得地方财政一次性奖励（如部分地区对国家级工厂奖励50万元）。
市场与品牌价值：绿色资质已成为进入国内外高端供应链的 “硬通货”或“敲门砖”。从苹果、特斯拉到宁德时代，众多头部企业已将供应商的绿色绩效纳入核心考核。这同时也是提升品牌形象、获得消费者青睐的重要资产。
风险抵御与金融价值：主动绿色转型是企业应对全球绿色贸易壁垒（如欧盟碳边境调节机制CBAM）的未雨绸缪之举。此外，绿色工厂更易获得绿色信贷、绿色债券等低成本融资。2025年12月，工业和信息化部与中国人民银行联合发文，明确要求金融机构为绿色工厂制定专项服务方案，在贷款审批、内部定价等方面给予政策倾斜，并鼓励提供中长期贷款和无还本续贷。
3、2025版新国标有哪些关键变化？释放了哪些强烈信号？
新版国标的核心变化可概括为 “内涵升级、指标变硬、方法革新” ，释放出引导企业从 “合规达标” 迈向 “行业领跑” 的清晰信号。
信号一：导向更鲜明，突出“碳”与“全生命周期”“能源低碳化”居首和新增“产品绿色化”，表明国家将节能降碳作为绿色工厂的首要任务，并要求企业责任向产品上下游延伸。
信号二：评价更精准，引入“双标尺”量化比较最大的变革是引入了 “基准值”（行业平均水平）和 “引领值”（行业前20%先进水平）两把尺子。企业绩效不再只是与自己比，而是要在行业赛道上横向对比。
信号三：管理更动态，实行“有进有出”新规要求，对已获评的国家级绿色工厂，若其评价得分连续三年处于后5%，将被从名单中移出。这打破了“终身制”，倒逼企业必须持续改进，保持先进性。
4、我国当前绿色工厂的建设现状
根据工业和信息化部在2025年12月新闻发布会上的最新统计，我国已累计培育国家级绿色工厂6430家、绿色工业园区491家。
更为重要的是，绿色工厂的产值占制造业总产值的比重已从2020年的9%大幅提升至20%。同时，绿色工业园区展现出卓越的绩效，其单位工业增加值能耗、水耗仅为全国平均水平的2/3和1/4。
在龙头企业带动下，绿色制造已覆盖各大重点行业。
家电领域的格力、美的、海尔，汽车领域的东风、比亚迪，医药领域的阿斯利康、云南白药等知名企业均已建成国家级或省级绿色工厂。
这些标杆不仅自身实现了用地集约化、生产洁净化、能源低碳化，更通过绿色供应链管理，带动了整个产业链的‘绿’化升级，生动诠释了‘以发展含绿量提升产业含金量’的实践路径。
在“双碳”目标引领下，创建绿色工厂不仅是优秀制造企业的 “标准配置” ，更成为其提升核心竞争力的关键一环。
5、建设绿色工厂需要多少投入？投资回报如何？
绿色工厂的投入并非一次性巨额开支，而多为围绕核心短板、分步实施的持续性投资：
管理提升型投入：主要用于建立和完善能源、环境、碳管理体系，开展节能诊断，以及照明、管道等基础节能改造。一般为申报市级、省级工厂的基础。
技术改造型投入：针对空压机、电机系统、工艺锅炉等高耗能关键设备进行系统性节能改造，或建设分布式光伏。一般为创建国家级绿色工厂的核心。
标杆引领型投入：部署数字化能碳管理平台，建设智能微电网，探索碳捕集与利用（CCUS）等前沿技术，目标是打造 “零碳工厂”。
绿色投资的回报路径明确，且许多项目回收期短、收益长期稳定。
直接经济收益主要体现在能源资源成本节约，通过环境投入带来的经济价值（如节电、节水、废料回收）等。除直接节省外，长期综合回报包括获得政府补贴、降低合规风险、享受绿色金融优惠利率，以及凭借绿色资质赢得高端市场订单带来的溢价。
6、哪些企业能申报绿色工厂？申报需要满足什么条件？
绿色工厂申报并非大型企业专利，国家建立的 “国家-省-市”三级梯度培育体系，正是为不同规模、不同基础的企业设计的上升通道。申报流程也已大幅简化，趋向线上化、规范化。
申报的核心条件与路径：根据2025年最新申报要求，企业需满足以下核心条件：
基础门槛：通常要求已被认定为市级绿色工厂；近三年无重大安全、环保、质量事故；用地、生产合法合规。
行业侧重：申报国家绿色工厂，重点支持《绿色工厂评价通则》覆盖的53个重点行业，如钢铁、有色、化工、建材、机械、汽车、电子信息等。
核心导向：企业的绿色化水平，需依据新版国标进行自评价，其绩效数据（如单位产品能耗、碳排放强度）是评审的关键。
给企业的一些务实建议：
中小企业路径：遵循 “先市级、再省级、后国家级” 的梯度培育路径。将重心放在扎实的基础管理上，如建立规范的能源统计台账、健全环保制度、开展员工培训，这比追求单一高技术项目更易获得认可。
关注动态管理：获得称号不是终点。国家已实施动态管理机制，现有绿色工厂需定期自评价对标，连续三年处于末位5%的将被移出名录。这意味着“绿色工厂”是一个需要持续维护和进步的 “动态身份”。
利用政策工具：各地工信部门平台（如重庆的“工业绿效码”）提供了申报入口、政策解读和填报指导，企业应主动利用这些资源。
绿色制造的时代已经到来，它不再只是情怀，而是关乎企业生存和发展的现实商业逻辑。
从理解“新五化”内涵，到评估自身条件、规划务实路径，建设绿色工厂是一场始于合规、通向卓越的系统性变革。当每一个制造细胞都焕发出绿色生机，整个工业体系必将实现高质量、可持续的未来。
