1.条约缔结过程中的法律问题
2.条约生效后履行适用中的法律问题
第一部分 条约成立的实质要件（条约有效生效前提）
一、条约有效成立三大实质要件（同时满足才有效）
1.主体要件：缔约方具备缔约能力+缔约权
2.意思要件：缔约方出于自由同意缔结，无欺诈、胁迫、错误等情形
3.内容要件：条约内容不违反国际强行法
二、高频易错考点
1.书面形式不是条约有效成立的必备要件
◦口头协定、口头合意，只要满足以上三大要件，依旧构成有效国际条约
◦仅口头条约发生纠纷时举证难度大，不影响本身法律效力
2.三大要件考察侧重：
◦自由同意、不违反国际强行法：实务需证据佐证。
◦唯一高频考点：缔约能力、缔约权的区分与适用
三、缔约能力 VS 缔约权 精细区分
1. 缔约能力（对缔约主体的要求）
•只有国际法主体才具备缔约能力：国家、政府间国际组织
•非国际法主体无缔约能力：自然人、法人、普通企业、民间组织
【举例】中国企业和他国私人公司签订的协议≠国际条约，主体不适格 |
2. 缔约权（对缔约代表的要求）
•国家、国际组织是抽象主体，必须由缔约代表代为缔约
•缔约权由各国国内法自行赋予（我国依据《缔结条约程序法》，而非《维也纳条约法公约》）
3. 全权证书
•概念：缔约代表证明自身拥有合法缔约权的官方书面文件
•易混区分：
◦全权证书：缔约代表缔约时出示
◦国书：使馆馆长向接受国元首、外交部长递交
4. 五类人员正职无需出具全权证书
（口诀：元首政外长，馆长按派长）
1.国家元首
2.政府首脑
3.外交部长
4.使馆馆长
5.一国派驻国际组织/国际会议的代表
•限制：仅限正职；副职（副总统、副总理、副部长等）必须出具全权证书
第二部分条约的缔结程序（⭐️本章最大重难点）
一、条约缔结两大分类
1.缔结新条约：多国谈判拟定条约草案，从头缔约
2.加入已生效老条约：条约早已生效、原始缔约国已敲定，后续国家申请加入
二、总规则
条约如何对国家产生拘束力，优先看条约本身明文规定；条约无规定，再适用我国国内法规则
三、情形1：缔结新条约 三种生效拘束模式
模式1：条约明确约定签署即生效
•缔约代表完成签署→ 条约直接生效，直接受条约约束
•无需再走国内批准、核准等任何内部程序
模式2：条约明确约定批准后生效
•代表签署仅代表成为原始缔约国，签署≠受条约约束
•必须走完各国国内批准程序，才接受条约拘束
【案例】《巴黎协定》，178国代表签署协定，仅为原始缔约国，签署后协定未生效。条约约定：满55个国家完成国内批准程序，协定整体生效；我国批准流程：全国人大常委会作出批准决定→ 国家主席签署批准书，完成即受约束。生效规则：先达标55国时，对全部已批准国家统一生效；后续国家完成批准，单独对其生效 |
模式3：条约明确约定核准后生效
•签署同样仅代表原始缔约国，签署无拘束力
•走完国内核准程序，才受条约约束
【案例】RCEP区域全面经济伙伴关系协定，15国代表签署草案，不生效。条约约定：满8个原始缔约国完成核准，协定生效，我国核准流程：国务院作出核准决定→ 总理/外交部长签署核准书 |
批准 VS 核准 等级区分
1.批准（高规格）：最高立法机关（人常）决定，主席签字
2.核准（低规格）：最高行政机关（国务院）决定，外交部长/总理签字
四、情形2：条约无任何生效约定（适用我国国内法分类）
【口诀】和好领界法不同，引渡协助要批准
属于该口诀范围 = 重要类条约→ 走批准程序（人常定、主席签）
不在口诀范围 = 非重要类条约→ 走核准程序（国务院定、外长签）
1.和好：和平条约、友好合作类政治性条约
2.领界：领土划界、边界划定相关条约
3.法不同：条约内容与我国现行国内法律规定冲突不一致
4.引渡：跨国引渡相关条约
5.协助：国际司法协助类条约
| 【案例】中法双边引渡条约，条约无生效相关约定→ 对应口诀“引渡协助”→ 属于重要类条约；我国必须走批准程序，人大常委会决定、主席签批准书 |
五、情形3：加入已生效老条约
1.先看条约本身开放方式：
◦约定以加入方式开放→ 走加入程序
◦约定以接受方式开放→ 走接受程序
2.条约无任何开放规定→ 封闭性条约，非原始缔约国无权加入
3.加入程序依旧套用上述口诀：
◦加入重要类条约：人常决定、外长签加入书
◦加入非重要类条约：国务院决定、外长签
| 【案例】《联合国海洋法公约》，1982年公约已生效，中国非原始缔约国，公约约定：非缔约国可以加入方式进入，公约涉及领海、内水、大陆架划界→ 对应口诀“领界”→ 重要类条约，我国1996年加入：人常作加入决定→ 外长签署加入书 |
多为国际组织章程类：世卫组织公约、气象组织公约、国际劳工公约
•规则：成员国越多越能实现条约宗旨，程序简易，仅需国务院定、外长签
六、我国缔约签字主体
1.重要类条约批准书：国家主席签署
2.核准书、加入书、接受书：外交部长签署即可
3.例外：核准书总理签署也合法有效
第三部分条约的登记（联合国宪章规定，非维也纳条约法公约）
1.登记主体：联合国会员国缔结的所有条约
2.登记机关：联合国秘书处
3.三大考点：
① 登记不是条约生效要件：不登记，条约依旧合法有效
② 不登记唯一后果：联合国各机关不得援引该条约
③ 非联合国机关、普通国家之间，援引不受登记任何限制
第四部分 条约的保留（⭐️高频考点）
一、保留定义
国际法主体在签署、批准、核准、加入、接受条约时，作出的单方面声明；目的：排除、更改条约部分条款对本国适用的法律效力
二、保留两大特征
1.单方意思表示：无需其他缔约国同意，可自行作出
2.时间严格限制：
◦正确表述：保留只能在条约尚未对该保留国生效时作出
◦错误表述：保留只能在条约本身未生效时作出
◦解读：条约本身可以早已生效，只要还没对你生效，就可保留；条约一旦对本国生效，禁止保留（违约）
三、保留生效的四种情形
1.条约明文允许保留→ 保留作出即直接生效
2.谈判国数量有限、条约宗旨高度统一→ 保留必须全体缔约国一致接受才生效
3.国际组织章程类条约→ 保留需该组织最高有权机关同意才生效
4.普通绝大多数多边条约→ 其他缔约国自主选择接受/反对，产生不同法律后果（⭐️考试重点）
四、保留接受/反对 三角法律后果
| 【案例】某多边国籍公约共31条，第3条约定：所有缔约国必须互相承认对方国民的双重国籍。甲国加入公约时，对第3条作出保留：甲国不承认任何双重国籍。乙国明确接受甲国的保留；丙国明确反对甲国的保留，且不反对公约其他条款适用。 1.保留国（甲）VS 接受保留国（乙） ◦规则：按保留范围，变更对应条约条款 ◦本案：甲乙之间，互不承认双重国籍，公约第3条内容被修改，其余30条正常适用。 2.保留国（甲）VS 反对保留国（丙） ◦规则：保留所涉条款在两国之间直接视为不存在，其余条款正常生效 ◦本案：甲丙之间，公约第3条作废，互不强制承认/否定双重国籍；剩余30条照常适用。 3.接受保留国（乙）VS反对保留国（丙） ◦规则：两国均无保留，完全按照条约原文正常适用 ◦本案：乙丙之间，严格遵守公约，互相承认双重国籍，31条全部正常生效。 【常见干扰】•干扰1：丙国反对保留，直接退出该公约→ 错误，仅否决保留条款，不退出公约 •干扰2：甲国作出保留，整个公约对甲国无效→ 错误，仅排除保留条款，整体依旧有效 |
第五部分 条约生效后适用阶段四大问题
一、条约冲突解决顺序（按顺序适用）
1.第一步：看条约自身有无冲突解决专属约定→ 有约定直接按约定
◦特例：《联合国宪章》优先级最高，所有会员国条约与宪章冲突，宪章优先
2.第二步：无专属约定，看缔约当事国是否完全一致
◦当事国完全相同：后约取代先约，新条约覆盖旧条约
3.第三步：当事国不完全相同→ 个案拆分、分国适用
| 【举例】先约：甲乙丙缔约，关税最高30%；后约：乙丙丁缔约，关税最高15%； •乙丙之间：适用后约15% •甲、甲乙、甲丙之间：适用先约30% •甲丁之间：无任何条约约束，关税由两国国内主权自主决定 |
二、条约对第三国（非缔约国）的效力
1.条约原则上仅约束缔约国，对第三国无自动约束力
2.为第三国设定义务：必须第三国书面明确接受，才对其生效；否则无效
3.为第三国设定权利：只要第三国不明确反对，即可自动享有该权利
4.条约已给第三国设定权利/义务，后续修改撤销，必须经过第三国同意
三、条约的解释规则
1.多文本条约：只能以作准文本解释，参考文本无解释效力
2.通用三大解释规则：上下文通常含义、符合条约宗旨、善意解释（唯一考点）
3.善意解释细分：
◦第三方（国际法院、联合国秘书长）解释：保持中立不偏倚
◦缔约国自行解释：允许吃亏，禁止占便宜；解释结果若单纯为本国牟利，一律无效
4.基础原则：尽量维护条约有效性，不得随意解释判定条约无效
四、多边条约的修正
1.修正本仅约束接受修正的缔约国；不接受修正的国家，依旧适用原旧条约
2.修正生效后，新加入的国家：无相反表示，默认接受修正本
3.同接受修正的国家之间：互相适用新修正本
4.接受修正国 VS 不接受修正国：互相适用原始旧条约
| 【案例】《巴黎公约》修正，1883原始文本：仅保护注册商标；1925修正本：新增驰名商标跨类保护；甲国不接受修正、乙丙丁接受修正。 ◦乙丙丁之间：用1925修正本 ◦甲和乙丙丁之间：用1883原始文本 ◦后续新加入无表态国家：直接适用1925修正本 |
