充分就业:首要目标,允许摩擦性失业,通常4%~6% 失业率视为充分就业。
价格稳定:价格总水平相对稳定,允许轻微通胀,非每种价格固定。
经济持续均衡增长:人均产量 / 收入持续增长,用实际 GDP 年均增长率衡量。
国际收支平衡:避免对外失衡冲击国内就业、物价与增长。
1、需求管理政策(核心)
2、供给管理政策
1、财政构成与工具
政府支出
政府购买:实质性支出,直接形成总需求(乘数大)。
转移支付:货币性支出,收入再分配(乘数小)。
政府收入
2、自动稳定器(内在稳定器)
经济自动缓冲,无需政府干预:
累进税自动增减。
转移支付(失业救济)自动增减。
农产品价格维持制度。
3、斟酌使用的财政政策
4、功能财政 vs 平衡预算
5、赤字与公债
6、财政政策效果(IS-LM)
1、银行体系
2、存款创造与货币乘数
3、三大货币政策工具
公开市场业务:买卖政府债券,最主要、最灵活工具。
再贴现率:央行对商行贷款利率,被动工具。
法定准备率:作用猛烈,极少使用。
辅助:道义劝告。
4、泰勒规则
央行按通胀率、失业率调整名义利率:通胀超标→加息;失业超标→降息。
5、货币政策效果(IS-LM)
6、货币政策局限性
衰退期扩张效果弱(企业不愿投、银行不愿贷)。
对成本推动通胀效果差。
受货币流通速度、时滞、开放经济资本流动影响。
主张干预(凯恩斯主义):市场调整慢,需需求管理稳经济。
反对干预(新古典等):市场自动出清,政策有时滞、预期失效。
巴罗—李嘉图等价:公债 = 未来税收,公众会储蓄,赤字政策无效。