“宣宣”学习笔记(132)丨京津冀协同发展的成效与未来举措

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，自2014年正式启动以来，始终以“一盘棋”思想为指导，在疏解北京非首都功能、推动交通一体化、深化产业协同、促进基本公共服务共建共享以及构建现代化首都都市圈与世界级城市群等重点领域取得了历史性成就。

习近平总书记多次对解决北京“大城市病”问题作出重要指示，强调要紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，积极稳妥有序地推进相关工作。习近平总书记把调研做在基层、做在一线、做在人民之中。从“一核”疏解到“两翼”齐飞，坚定不移疏解非首都功能，推动北京城市副中心和雄安新区联动发展。

把交通一体化作为推进京津冀协同发展的先行领域，加快打造快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络，为京津冀协同发展提供坚实基础和保障条件。

习近平总书记指出，京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，要强化协同创新和产业协作，在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用。在京津冀协同发展进程中，全力构建产业协同发展是关键一环。

习近平总书记强调，京津冀协同发展要坚持以人民为中心，促进基本公共服务共建共享。推进京津冀协同发展，究其根本，体现在增进人民福祉、共同富裕上，让人民群众提高获得感、幸福感、安全感。

要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。

党的二十届四中全会对“优化区域经济布局，促进区域协调发展”作出重要部署，明确提出要“促进区域联动发展”，为京津冀协同发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

从“谋思路、打基础、寻突破”，到“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”，再到“努力成为中国式现代化先行区、示范区”，京津冀协同发展步伐铿锵有力，不断迈上新台阶。

北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的“两翼”，形成北京发展新的骨架，是千年大计、国家大事。北京发挥“一核”辐射带动作用，推动雄安新区和北京城市副中心“两翼”齐飞。

推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。深入了解群众需求，切实解决广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“十五五”时期，京津冀以“互联互通、便捷高效、绿色智能”为目标，加快完善区域综合交通网络，强化交通对协同发展的支撑引领作用，既是落实“十五五”规划的重要任务，也是推动协同发展向纵深推进的重要保障。

建设现代化产业体系是构建新发展格局、推动高质量发展的核心任务与关键支撑，“十五五”规划明确指出“现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础”，要“促进区域创新链产业链高效协作”，推动区域产业协同升级，发展世界级先进制造业集群。

京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。

从蓝图绘就到落地生根，从单点突破到系统集成，京津冀协同发展的每一步跨越都离不开总书记重要指示精神的指引，每一项成就都彰显着“一盘棋”思想的实践伟力。

交通一体化是京津冀协同发展需率先突破的重点领域。

产业协同是京津冀协同发展的实质内容和关键支撑，是构建区域协同发展的基础。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。京津冀协同发展战略扎实落地，真正惠及广大人民群众。

首都都市圈是优化提升和服务保障首都功能的重要地区、世界一流城市群建设主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区。要围绕完善首都功能区域布局，牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，深刻把握好“都”与“城”、首都与首都都市圈、首都都市圈与京津冀城市群的关系，统筹疏解与提升、活力与秩序、发展与安全，增强区域整体竞争力和综合承载力，建成以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区，支撑京津冀世界一流城市群建设。

构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的首都都市圈空间格局。要充分发挥北京“一核”的辐射带动作用，加强“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平，营造一流的中央政务环境。高标准高质量建设河北雄安新区，把北京城市副中心建设成为首都发展新的增长极，推动“两翼”比翼齐飞。高质量谱写京津“双城记”，天津加强北方国际航运核心区建设，共同打造区域发展高地。发挥河北节点城市支撑作用，形成优势互促、联动发展的功能格局。

建设京津、京雄走廊，梯次布局北京平原新城、北京生态涵养区、通勤圈、功能圈和产业协同圈。通勤圈要聚焦职住协同，健全同城化发展体制机制。严守北京市常住人口总量上限，推动北京中心城区功能疏解提升，发挥北京城市副中心示范带动非首都功能疏解和区域协同发展作用，加快北京平原新城承接中心城区适宜功能和疏解人口，提升北京生态涵养区首都生态安全保障功能。

——摘自新华社《中共中央 国务院关于<现代化首都都市圈空间协同规划（2023－2035年）>的批复》