学习笔记③| 论文 |《新质生产力导向下医院数据资产管理体系构建及应用研究》| 医务处/科研处/护理部/门诊部/人事处所有并管理其数据资产
学习笔记 | 论文 | 《新质生产力导向下医院数据资产管理体系构建及应用研究》_ 周敏周敏
【摘要】新质生产力导向下,公立医院构建数据资产管理体系,包括“战略规划—平台建设—综合治理—赋能决策”4个阶段。从国家、医院、患者3个层面,挖掘数据资产价值应用场景———“国考”绩效评价、科室运营分析、患者数据应用,促进业务财务融合,赋能新质生产力发展,探索建立以数据驱动为抓手、以价值管理为核心、以高质量发展为目标的医院数据资产管理新模式。【关键词】新质生产力;数据资产管理;价值应用;高质量发展
根据《新质生产力导向下医院数据资产管理体系构建及应用研究》中提出的“院级—归口—业务”三级数据资产管理体系,各职能部门是其业务领域数据资产的“所有者”和“管家”。该角色要求它们对数据的全生命周期负责,核心职责是定义标准、确保质量、管好安全、赋能业务。
以下是对医务处、科研处、护理部、门诊部、人事处五个关键职能部门数据管辖范围的梳理,综合了文中战略规划、组织架构、数据治理、分类分级与价值应用等内容:
一、医务处
作为医疗业务管理的核心部门,其数据管理聚焦于医疗质量、安全与效率。
业务范围:负责全院医政管理、医疗质量与安全、医师执业与考核、医疗技术准入、临床路径、病案管理、医疗纠纷处理等。管辖数据范围: 核心医疗数据:门急诊与住院病历、病程记录、手术麻醉记录、检查检验报告、医嘱、会诊记录、死亡讨论记录等(对应文中“医疗应用”类数据)。质量与安全数据:医疗质量核心指标(如手术并发症发生率、I类切口感染率)、不良事件上报数据、临床路径入径与完成率、危急值管理记录。医师数据:医师资质、手术权限、技术档案、工作量、考核结果。病案数据:病案首页信息、疾病与手术操作编码(ICD)、DRG/DIP分组相关数据。规范与质量要求: 标准规范:制定并维护病历书写规范、疾病与手术操作编码规则、各类医疗文书模板、临床路径标准等。质量核心:确保医疗数据的准确性(如诊断、手术名称无误)、完整性(病历文书齐全)、及时性(按时完成记录与上报)、一致性(病案首页与病历内容、财务数据一致)。安全分级:管理的患者诊疗数据多为高敏感度数据,需按照文中“4级(较小范围访问)或5级(严格限制访问)”进行安全分级与脱敏处理。二、科研处
负责医院的科学研究管理与创新转化,其数据管理强调规范性、可追溯性与伦理安全。
业务范围:科研项目申报与管理、科技成果转化、伦理审查、科研经费管理、学术交流、重点实验室管理等。管辖数据范围: 科研项目数据:项目申请书、立项批文、实验记录、研究数据(含临床研究数据)、结题报告、成果鉴定材料。研究者与受试者数据:研究人员信息、受试者筛选与知情同意书、临床试验数据(属于“健康状况”与“医疗应用”的敏感交集)。成果与转化数据:论文、专利、软件著作权信息,技术转让合同与收益数据。伦理审查数据:伦理审查申请、会议记录、批件。规范与质量要求: 标准规范:制定科研数据采集、存储、共享的SOP(标准操作规程);遵循GCP(药物临床试验质量管理规范)等伦理与科学规范。质量核心:确保科研数据的真实性(禁止伪造篡改)、可重复性(记录详实可追溯)、合规性(符合伦理与法规)。安全分级:涉及人类遗传资源、未公开的科研成果、可识别身份的受试者信息属于核心或重要数据,安全级别高(4-5级),需加密存储并严格控制访问。三、护理部
作为护理工作的主管部门,其数据管理围绕患者照护质量、安全与护理管理展开。
业务范围:护理质量管理、护士培训与考核、护理人力资源调配、护理不良事件管理、优质护理服务等。管辖数据范围: 护理记录数据:整体护理评估单、护理计划、体温单、护理病程记录、出入量记录、危重患者护理记录等。质量与安全数据:护理质量指标(如压疮发生率、跌倒坠床率)、护理不良事件报告数据、患者满意度(护理部分)。护士人力资源数据:护士层级、能力档案、排班信息、培训与考核记录。物资消耗数据:高值耗材、药品(尤其是毒麻药品)的临床使用与核对记录。规范与质量要求: 标准规范:制定各类护理文书书写标准、护理操作流程数据记录规范、护理质量评价指标体系。质量核心:确保护理记录的客观性(真实反映患者情况)、连续性(体现护理动态过程)、及时性。与医务处协同:保证护理记录与医疗记录在关键信息(如生命体征、用药)上的一致性和完整性。四、门诊部
负责医院门急诊业务的统筹管理,其数据管理核心是流程效率与患者服务体验。
业务范围:门诊诊室布局与排班、预约挂号管理、门诊服务质量、急诊绿色通道、志愿者服务等。管辖数据范围:流程与效率数据:各科室门诊号源、预约挂号记录(渠道、时段)、患者候诊与就诊时间、诊室利用率、急诊患者滞留时间。患者流量数据:分时段、分科室的门急诊人次、患者来源地分布。服务与投诉数据:门诊患者满意度调查数据、现场投诉与建议记录。空间与资源数据:诊室、检查室等空间使用状态数据。规范与质量要求: 标准规范:制定号源发布规则、预约取消与违约规则、门诊服务流程数据采集点定义。质量核心:确保流程数据的实时性(用于动态调度)、准确性(如号源状态、预约时间)。数据质量直接关系到资源调度效率和患者体验。与信息中心紧密合作,保障线上预约、现场报到等系统数据的顺畅对接与准确性。
五、人事处
作为人力资源管理部门,其数据是医院运营成本核算、绩效分配和战略发展的重要基础。
业务范围:员工招聘、入职离职、薪酬福利、绩效考核、职称聘任、干部管理、继续教育等。管辖数据范围: 核心人事数据:员工基本信息(姓名、身份证、学历、职称)、合同信息、岗位信息、部门归属。薪酬绩效数据:工资构成、社保公积金、奖金分配、个税数据、绩效考评结果。考勤与人力成本数据:出勤、休假、排班数据,以及分摊到科室、项目的人力成本数据。发展数据:培训记录、科研成果(与科研处接口)、不良行为记录。规范与质量要求: 标准规范:定义人员编码规则、岗位分类与职级体系、薪酬科目体系、成本分摊规则。质量核心:确保人事数据的高度准确性和强一致性。这是 “业财融合”与精细化成本核算的基石。任何错误都可能传导至财务、成本、绩效系统。安全分级:员工薪酬、身份证号等属于个人敏感信息,需作为重要数据(3-4级)进行安全管理。总结与协同关系
以上梳理体现了文中强调的 “归口管理”精髓:每个部门不仅是业务管理者,更是其领域数据资产的“第一责任人”。它们需要:
- 与“数据资产管理办公室”(财务处牵头)协同:按照资产管理的流程(盘点、入账、估值)上报和管理本部门数据资产目录。
- 与“大数据中心”(信息中心)协同:提出数据平台建设需求,配合完成数据集成,利用技术工具落实数据质量监控与安全管理。
- 与其他业务部门协同:在交叉数据领域(如医务处与护理部的患者记录、人事处与各科室的人力成本)共同定义标准和接口,确保数据一致。
这套体系的核心目的是让业务部门从数据的被动提供者,转变为主动的管理者和价值创造者,从而支撑“国考”绩效、科室运营、患者服务等价值应用场景,最终赋能医院新质生产力发展。
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