概念:规范月球/天体探测、资源利用、科研活动的规则体系,以《月球协定》为基础,强调“全人类共同继承财产”原则,但缔约国有限。
法条原文(《月球协定》核心条款):
1. Article 11: The Moon and its natural resources are the common heritage of mankind.
2. Article 11(5): States Parties shall take appropriate measures to ensure that the exploitation of the natural resources of the Moon is carried out in a manner compatible with the purposes of this Agreement and the common interest of all States Parties.
中文翻译(《月球协定》核心条款):
1. 第十一条:月球及其自然资源是全人类的共同继承财产。
2. 第十一条第5款:各缔约国应采取适当措施,确保月球自然资源的开发,以符合本协定宗旨和所有缔约国共同利益的方式进行。
国内法衔接要点:
- 中国:目前未加入《月球协定》,但《国家安全法》将外空资源探索利用纳入安全保障范围;学界普遍主张通过国内立法明确商业主体的资源探索权利,同时推动国际规则协商,如支持“先申报+共同开发”模式。
- 美国:《美国空间资源探索与利用法》(2015年)明确美国公民可拥有从天体获取的资源,直接突破《月球协定》的“共同继承财产”原则,将天体资源开发纳入国内商业监管框架。
- 卢森堡:《空间资源开发法》(2017年)与美国立法类似,赋予私人主体天体资源所有权,通过国内法为商业采矿提供合法性支撑,同时积极推动国际社会认可该模式。
法律风险:《月球协定》认可度低,商业采矿面临合法性争议;资源开发利益分配规则缺失;天体活动主权边界模糊。
风险应对:推动多边“天体资源开发示范公约”;采用“先申报+共同开发”模式;合同约定资源收益按比例捐赠国际公益基金,降低合规风险。
引用信息时间节点:《月球协定》1984年生效;中国《国家安全法》2020年修订;美国《美国空间资源探索与利用法》2015年签署;卢森堡《空间资源开发法》2017年颁布。