【理论学习笔记】开局之年“第一课”上的一些细节

    【理论学习笔记】在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神

  “第一课”，主题是学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定的是夯实基础、全面发力的“十五五”怎么看、怎么干。

坚定制度自信——“制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势”

“新中国成立以来，我国已经制定和实施了14个五年规划（计划），我国从积贫积弱的农业国发展成为世界第二大经济体并向全面建成社会主义现代化强国目标迈进，这一系列五年规划在其中发挥了重要作用。”

拓宽观察的视野，更能看到历史的纵深、战略的力量。

     “一步一步坚定走，一个阶段一个阶段向前推进，从而不断积小胜为大胜，保证党和国家事业行稳致远。”

开班式上，习近平总书记把我们党对中长期发展规划的规律性认识提升到新的高度。

    以“四个有利于”深刻阐释制定和实施五年规划的重要政治优势——“有利于实现党的领导”“有利于集中力量办大事”“有利于前瞻性把握战略问题”“有利于保持事业连续性”。

    以“五个坚持”概括在长期实践中创造积累的丰富经验——“坚持党中央集中统一领导”“坚持从实际出发”“坚持全国一盘棋”“坚持发扬民主、集思广益”“坚持规划法定原则”。

    注重统筹谋划——“在战略上保持定力，在战术上精心运筹”

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。

征程漫漫，前途浩浩，既有其长期性艰巨性，亦有其阶段性规律性，战略运筹是一个关键。

既要“操其要于上”，做好战略谋划，搞好顶层设计；也要“分其详于下”，抓好战术执行，注重实践实效。

      一位参与“十五五”规划建议起草的学员表示：“落实好党的二十届四中全会部署要求，要更加注重承前启后。做到这一点，特别要坚持发扬好我们党久久为功的战略定力、实事求是的科学精神、统筹兼顾的思维方式。就制定各类规划而言，年度计划要围绕实现中期规划，中期规划要围绕实现阶段性战略目标。”

    对于领会和把握党的二十届四中全会作出的战略部署，习近平总书记给出了“全面”“深刻”“准确”六个字的指引和要求。

全面，就是要以全局视野领会全会精神，将各项部署作为一个整体来把握，不能顾此失彼。

    深刻，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做，真正理解透彻。

    准确，就是要精准把握政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。

“新”与“旧”的关系如何看待？

 “《建议》把建设现代化产业体系摆在‘十五五’时期各项战略任务的第一条，是经过深思熟虑的。”

    “这些年我国经济顶风破浪、保持强大韧性和活力，战略依托就是完整的产业体系。”

     “不能一哄而上、跟风冒进，更不能喜新厌旧、把传统产业优势丢掉。这个旧，不是指的落后，落后的要丢掉，但我们传统的既有优势不能丢。”

     “现代化基础设施是现代化产业体系的有机组成部分。‘十五五’刚刚开局，大家都在谋划推进，要注意算投入产出账，提高适配度，既不能无视短板，也不能过于超前、造成浪费。”

“内”与“外”的关系如何把握？

     “如何更好推动国内大循环多节点、多链条联通国际循环，助力我国成为国际循环的重要枢纽和强大引擎？”

发展与安全，怎样统筹兼顾？

     “科技革命中，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，其中人工智能最为引人瞩目，被认为是继蒸汽机、电力、互联网之后又一个划时代的重大技术变革。”

    然而，人工智能等前沿技术一旦应用不当，将引发虚假信息、数据窃取等安全问题，甚至导致技术失控风险。对此，需要抓早抓小、预判预防、审慎把握。

   越是风高浪急，越要统筹好发展和安全两件大事。

经济和社会发展，如何相得益彰？

     “经济发展和社会发展相辅相成，不能一条腿长一条腿短。五年规划之所以叫国民经济和社会发展规划，道理正在于此。”

     “制定经济发展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考虑促进经济发展的效应，《建议》关于提高人民生活品质的目标和政策举措都是实打实的，要全面落实。”

    开创新的业绩——“自觉为人民出政绩、以实干出政绩”

　“每当重大历史关头，我们党总是号召全党加强学习。”开班式上，总书记再次强调“进一步加强学习”。

为什么学？

   有知识的积累，更因思想的淬炼。

   学习，有任务面前的负重，更因使命担当的驱动。

　“当前，科技创新突飞猛进，社会变革广泛深刻，新生事物层出不穷，一些干部素质能力跟不上，出现‘本领恐慌’，特别是一遇到复杂局面就束手无策、心里发怵。解决这个问题还是要靠学习。”

学什么？

　“首要的是钻研党的创新理论，吃透党中央大政方针和决策部署，提高政治能力和战略思维能力。”

怎么学？

    “要坚持干什么学什么、缺什么补什么，丰富专业知识，提高专业素养”“要把读‘有字书’和读‘无字书’结合起来，多向成功探索学习经验，多向人民群众学习智慧”。

政绩观的问题，去年年底的中央经济工作会议，今年年初的二十届中央纪委五次全会，再到这次的开班式，连续多个重要场合予以强调。

 “政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”

     “‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。省市县乡领导班子将陆续换届，强调政绩观也很有针对性。”

何为正确政绩观？

 “正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和苦干实干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”

何为错误政绩观？

　“从个人或小团体利益出发，心浮气躁、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干，搞‘形象工程’‘政绩工程’，留下包袱和隐患，引起人民群众强烈不满。”

    “本位主义，嘴上喊坚决贯彻落实党中央决策部署，行动上却打擦边球，搞选择性执行，因局部利益损害全局利益。”

    “好大喜功，脱离实际盲目蛮干，不顾财力上项目，整大场面，拉大摊子，喜欢‘做秀’而不是‘做事’，使一时的政绩成为长期的包袱。”

    “推脱责任，一方面新官不理旧账，另一方面对工作中的难题不管不顾，向后任甩锅。”

    ……

   “这些年，有的地方和部门在规划编制中存在脱离实际、盲目跟风，层层加码、急躁冒进，简单‘外包’、粗制滥造等问题，务必防止和纠正。”

   “要完善差异化考核评价体系”“防止出现‘数字出官、官出数字’的恶性循环”。

    政者，正也。政绩观树得正，办事情才能过得硬。

    大道至简，我们干任何事情都有内在规律。科学有序安排节奏和进度，不急躁冒进，不盲目跟风，说到底要实事求是，因地制宜。

    “发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”。

在地方工作时，他就讲过，“领导要有水平，水平从哪里来？水平来自对客观规律的认识和掌握”。

   （资料来源：新华社；原标题：创造经得起实践和历史检验的业绩——省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班侧记；《人民日报》2026年1月25日，原文标题：微观察·习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上 “一步一步坚定走”）