按：2025年的中央企业负责人会议，最高领导人作了指示，总理出席会议作了讲话。国资委方面的部署和要求就没有按照往年做法以新闻文字的形式发出来，而是通过两张一图读懂《中央企业2025年工作和“十四五”成绩单》和《国资央企“十五五”时期工作总体思路和2026年重点工作》进行了展示，现将文字整理如下：
中央企业2025年工作和十四五”成绩单
国资央企坚持以习近平总书记重要指示批示精神为统领，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，积极应对内外部困难挑战，持续提升“五个价值”，各项工作取得积极进展和明显成效。
一、积极作为实现经营稳中有进，高质量发展根基更实更牢
各中央企业扎实开展提质增效、价值创造等专项行动，抢抓市场机遇，大力降本开源，经济运行保持企稳向好。
（一）经济效益总体平稳
2025年1-11月，中央企业实现增加值9.5万亿元，同比增长1.4%，实现利润总额2.4万亿元。
（二）发展质量不断提高
2025年1-11月，中央企业年化全员劳动生产率81.1万元/人，同比提升3%；营业收现率、营业收入利润率、年化净资产收益率均保持在合理水平；完成固定资产投资（不含房地产）3.3万亿元，同比增长0.7%；亏损子企业治理减亏707.9亿元；行业企业“内卷式”竞争整治初见成效。
（三）服务大局担当有为
坚决维护国家安全，有关中央企业全力保障九三阅兵、系列新域新质作战力量震撼亮相；开展新一轮清欠专项行动；积极助力新疆、西藏和赣南革命老区高质量发展；巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期帮扶任务圆满完成。
二、统筹施策提升创新体系效能，国家战略科技力量不断建强建优
持续加强政策供给，各中央企业以更大力度强化自主创新，在国家创新体系中的作用更加凸显。
（一）创新能力稳步提升
2025年1-11月，中央企业研发投入8901.6亿元，研发投入强度达到2.62%；完成9个新兴产业大规模人才特训，中央企业22位科学家新当选为两院院士；累计建设国家级研发平台474个。
（二）协同创新扩围提质
23个创新联合体新吸纳超过100家创新主体参与攻关；1000多个合作项目高质量推进；8家转制院所试点成立共性技术研究院，与67家龙头企业凝练共性技术任务；科技成果应用拓展工程深入推进，首批项目应用自主科技成果超过2300项；134个中试验证平台，面向全社会开放专业化服务291项。
（三）创新成效不断显现
97个原创技术策源地，取得标志性成果295项。
三、因企制宜推动产业焕新升级，现代化产业体系建设提速提质
各中央企业以科技创新赋能产业创新，持续加大新质生产力培育力度，推动关键产业向新向优。
（一）新兴产业布局成效明显
焕新、启航行动重点任务清单化落实，“百大工程”纵深推进。2025年1-11月，中央企业累计完成新兴产业投资约2万亿元，占总投资40.1%，营收占比提升超3个百分点。
（二）传统产业转型力度加大
“AI+”专项行动扩面增量，聚焦能源、制造、通信等16个重点行业，打造近千个应用场景，组建4个行业数据产业共同体；产品结构加快调整优化绿色低碳转型取得新进展，39个项目入选第二批国家绿色低碳先进技术示范工程项目清单。
（三）高水平合作开放持续深化
积极服务区域重大战略和高质量共建“一带一路”
四、集中力量抓好改革行动收官，重点领域改革进一步走深走实
扎实推动国有企业改革深化提升行动取得积极成效，主体任务基本完成。
（一）战略功能更加明确突出
聚焦实业主业、优化布局结构，在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营收占比超过70%，2025年1-11月主业投资占比达98%；有序推进战略性专业化重组整合。
（二）企业治理更加规范高效
中国特色现代企业制度加快完善；经理层行权履职工作规则持续健全；董事会和董事评价更为科学；三项制度改革不断深化。
（三）国资监管更加科学有力
全面实施“一企一策”分类考核，强化考核分配联动；建成全国国资系统产权信息库；加快构建智能化穿透式监管体系。
五、固本强基扛牢管党治党责任，
纵深推进全面从严治党有力有效，国务院国资委党委和中央企业党委（党组）坚持和加强党的全面领导，以作风建设牵引党的建设全面提质。
（一）践行“两个维护”的政治能力持续增强
国务院国资委党委、驻委纪检监察组围绕“以党的政治建设为统领，推进国资央企全面从严治党”开展专题会商；做实做细基本培训，进一步强化思想引领的针对性实效性；
（二）党建引领保障功能持续增强
聚焦重点领域强党建、促发展；探索产业链创新链党建赋能新形式；加强企业领导人员队伍建设。
（三）全面从严治党警示震慑作用持续增强
一体推进国资央企32万个党组织、471万名党员开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中整治违规吃喝等突出问题，持续整治形式主义为基层减负；认真抓好常态化巡视整改；健全完善风腐同查同治机制。
【中央企业“十四五”成绩单】
2025年是“十四五”规划收官之年。这五年，是国资央企功能提档、价值跃升、战略支撑作用更好发挥的五年，是发展提质、改革增效、新动能新优势加快塑造的五年，是党建引领、监管护航、企业面貌为之一新的五年。
旗帆鲜明加强党对国资央企的全面领导
深化落实“第一议题”等制度，党组织功能发挥更加有力，全面从严治党向纵深推进，广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉明显提高。
扎实推进高质量发展
中央企业资产总额连续跨上70、80、90万亿元三个大台阶，中央企业规模实力、价值创造能力和品牌影响力明显增强。
以前所未有力度加强科技创新
持续调整优化布局结构，中央企业研发经费累计超过5万亿元，重大创新成果捷报频传，新兴产业领域投资年均增速超过20%，科技人才数量增加近50%，新质生产力发展积厚成势。
接续推进国企改革三年行动和国有企业改革深化提升行动
6组10家企业实现战略性重组，新组建设立9家中央企业，中国特色现代企业制度和国资监管体制不断健全，一批企业加快建成世界一流企业，发展活力动力进一步激发。
胸怀“国之大者”、主动担当作为
高质量履行经济责任、政治责任、社会责任，服务党和国家大局作用更加突出。
【“十五五”时期推进国资央企工作的总体思路】
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持和加强党对国资央企的全面领导，以推动高质量发展为主题，以培育发展新质生产力为重点，以改革创新为根本动力，以全面从严治党为根本保障，更好统筹发展和安全，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，持续优化国有经济布局，切实增强核心功能、提升核心竞争力，努力建设世界一流企业，充分发挥“三个作用”、争当“三个排头兵”，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量。
实现“十五五”时期国资央企目标任务，必须聚焦提升“五个价值”，以制定实施“十五五”规划和推进新一轮国资国企改革为牵引，紧盯问题、破局开路、谋求主动，着力打好“五大攻坚战”：
一、打好价值提升攻坚战
要切实把提升价值创造能力作为重中之重，更加注重内在价值、长期价值，坚定走品牌竞争、标准引领、生态共建路线，加快实现发展方式的深刻变革。
二、打好创新引领攻坚战
要进一步强化企业科技创新主体地位，优化科技创新组织模式和资源配置机制，提高基础研究投入占比，全方位培养引进用好人才，合力攻克更多关键核心技术，高效链接成果转化的卡点堵点，更加有力支撑国家创新体系建设。
三、打好产业升级攻坚战
要着眼开辟增长“第二曲线”，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，统筹好国内国际两个市场、两种资源，统筹好传统产业转型和新兴产业培育，推动科技创新和产业创新深度融合，因企制宜培育发展新质生产力，更好支撑构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
四、打好改革赋能攻坚战
要进一步深化思维更新、理念创新、机制革新，突出“形神相符”、质效领先，以构建新型生产关系为重点，健全公司治理结构，提升企业运营水平，着力解决制约企业发展的深层次问题，在更高起点上把改革不断引向深入，切实提高企业活力和竞争力，为高质量发展提供强大动力。
五、打好党建提质攻坚战
要把党的领导贯穿各项工作全过程，加快构建同国资央企新征程新使命更相适应的党建工作新格局，持续推进作风建设常态化长效化，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，纵深推进全面从严治党，切实为企业改革发展提供坚强保证。
【2026年重点工作】
2026年，国资央企将深入学习贯彻习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神，贯彻落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进，统筹抓好改革发展各项工作，坚定信心、鼓足干劲，确保“十五五”开好局、起好步。
一、全力以赴稳经营、提质效
确保增加值持续增长，力争与国家GDP增速相匹配；确保“一利五率”经营指标稳中有进，力争总体优化、持续向好。
（一）以抢抓市场拓展发展空间
密切关注宏观形势，加强行业运行结构性、趋势性分析，加大滚动监测力度，提升产供储销各环节的反应灵敏度。
探索运用各种大数据模型和行业模型，精准捕捉潜在市场需求，创新提升商品和服务品质，培育壮大文旅、数字、健康等消费新场景，努力形成新的增长点。
（二）以强化管理提高发展质量
坚持向内挖潜，做好全面预算管理，加强全员、全要素、全生命周期成本管控，加大应收账款、合同资产、存货和应付款项管控力度。加强上市公司质量和市值管理。
（三）以有效投资积蓄发展潜力
聚焦“两重”“两新”，围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域，用好各类支持政策，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程。
二、多措并举优布局、调结构
以高质量编制实施“十五五”规划为抓手，推动布局结构与时俱进，促进国有资本“三个集中”。
（一）坚持传统产业转型和新兴产业发展并举
深入实施焕新、启航行动，突出工程和场景牵引，接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等重点领域，加大启航企业透选培育力度。
深化拓展“AI+”行动，开展新一轮中央企业数字化转型行动，强化智能工厂梯度培育，接续推动技术改造和大规模设备更新，深入推进重点行业节能降碳改造，切实加快转型步伐。
坚持融合化发展，结合实际推进从生产制造型向制服一体型延伸，从劳动密集型服务业向知识密集型服务业升级。
（二）大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购
平衡收益和风险，积极获取核心要素、培育竞争优势、抢占发展先机。
国有资本投资、运营公司要更好发挥平台作用。
（三）积极有力、规范有序开展国际化经营
聚焦高质量共建“一带一路”，依托优势产业基础，统筹实施好标志性重大工程和“小而美”民生项目。
大力拓展海外市场，加快推动新能源汽车、高端装备等高附加值产品“出海”。
三、聚焦融合强创新、促转化
坚持科技创新和产业创新融合发展，统筹推进技术攻关、成果转化和人才生态建设，更好催生新质生产力。
（一）加强原始创新和关键核心技术攻关
承担一批新的国家科技重大项目，建好全国重点实验室，更好牵引全周期有组织创新和全链条超常规突破。
深化原创技术策源地建设，高标准抓好行业共性技术研究院建设，努力产出更多标志性成果。
健全市场导向的科研组织管理体系，提升创新资源统筹配置效率，培育壮大科技领军企业。
（二）加快重大科技成果转化应用
推动创新联合体进一步升级提质，建设好中试验证平台，带头开放场景、释放需求、共享数据、统一标准。
深入推进科技成果应用拓展工程二批项目建设，用好科技创新成果推荐目录，加强产业链共链行动供需对接和成果转化。
有条件的企业和国有资本投资、运营公司，可围绕成果转化和产业化，探索培育孵化关键平台及平台型企业。
（三）充分激发人才创新创造活力
积极改进人才教育培养体系，分类实施管理人才、科技人才和技能人才培养工程，大规模开展新兴产业和未来产业人才特训，加大工程师培养力度。
强化政策支持和层层落地，规范开展科研人员中长期激励，进一步形成人才友好的企业生态。
四、乘势而上抓改革、增活力
（一）进一步完善中国特色现代企业制度
推动党的领导融入公司治理各环节，健全企业党委（党组）发挥领导作用的制度机制，强化党委（党组）前置研究实质性把关，进一步厘清各治理主体的权责事项。
根据企业功能、层级和规模等，差异化推进董事会建设，加强二级和重点三级子企业董事会建设。
拓宽外部董事来源渠道，更大力度推进专职外部董事与现职领导人员双向交流，加强董事培训，落实董事责任。
（二）进一步完善企业管理运营体系
深化三项制度改革，持续提升经理层成员任期制契约化管理水平，健全市场化用工模式，进一步加强薪酬管理。
加快组织形态和管理流程变革，持续推动扁平化、智能化改造，强化层级和户数管理。
提升数智财务水平，推进业财深度融合。
深化价值创造行动，扎实开展世界一流企业以评促建，加大专业领军企业培育力度。
（三）进一步完善国资监管体制机制
研究制定国有企业履行战略使命评价制度。
健全分类考核评价体系，深化“一企一策”分类考核。
进一步加强和改进出资人监督。
五、勇担责任保民生、稳大局
积极应对外部环境变化，切实发挥中央企业功能作用，在服务经济社会发展大局上带好头、作示范。
（一）高站位履行维护国家安全责任
（二）高标准落实国家重大区域战略
深度融入京津冀、长江经济带、长三角、粤港澳等区域发展规划，主动参与国际和区域科技创新中心建设，持续深化东北地区国资央企改革。
全力做好援疆专项工作，持续抓好援藏援青援赣重点任务。
（三）高质量提供公共服务保障
强化公共事业、养老、保障性住房等基础设施有效供给，加强基础产品保供稳价。
深化同各类经营主体协同合作，巩固清欠专项行动工作成果。
落实乡村振兴战略，实施新阶段常态化精准帮扶，建设运营好“和美乡途”文旅帮扶平台、“和美乡品”消费帮扶平台，切实提升帮扶工作实效。
六、标本兼治防风险、守底线
强化底线思维、系统思维，不断夯实企业安全发展的基础。
（一）有效防控重点领域风险
（二）持续健全风险防范化解长效机制
（三）从严从实抓好安全生产、环境保护和质量管理工作
七、坚持党的领导加强党的建设
（一）突出“两个维护”加强政治建设
加强党的创新理论武装，健全“四个以学”长效机制，深入抓好党的二十届四中全会精神学习宣传贯彻，按照党中央部署开展学习教育，办好企业领导人员提升政治能力专题培训，抓实基层党组织基本培训机制，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组、进岗位、进头脑。
持续健全“第一议题”制度，完善重大事项通报机制。
（二）突出政治标准建强干部队伍
加强领导班子建设，加大优秀年轻干部培养使用力度。
紧盯“关键少数”，及时发现、提醒、纠正苗头性倾向性问题。
坚持正确选人用人导向，大力弘扬优秀企业家精神。
（三）突出提升质量夯实党建基础
加快规范重点领域党建。
推动党建工作与生产经营深度融合，健全党员作用发挥机制。
加强宣传思想文化工作，压实意识形态工作责任。
（四）突出严的基调正风肃纪反腐
压实管党治党责任，常态化开展全面从严治党责任及党风廉政建设和反腐败工作约谈，确保管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。
锲而不舍纠治“四风”，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续整治形式主义、官僚主义，不断健全为基层减负长效机制，坚持风腐同查同治。
坚定不移开展反腐败斗争，着力营造风清气正的政治生态。
（五）突出常态长效抓实巡视整改
持续用力整治重点问题和共性突出问题，深入落实中央巡视整改要求，层层压实整改责任。
全面对标中央巡视，持续深化国务院国资委党委政治巡视。
健全完善长效机制，有力推动整改成效制度化机制化。
