导论:习思想概论对于更好用党的创新理论铸魂育人,引导青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观,努力成为担当民族复兴大任的时代新人具有重要意义。
01习思想是“两个结合”的重大成果
(1)把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义的必由之路,是推进马克思主义中国时代化的根本途径。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性的认识,是我们取得成功的最大法宝。习思想是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大成果,是坚持“两个结合”的光辉典范。
(2)习思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。马克思主义理论不是教条,而是行动指南。马克思主义能不能在实践中发挥作用,关键在于能否把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来,关键在于能否运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题。习思想坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,着眼解决新时代改革开放和中国式现代化建设的实际问题,不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,作出符合中国实际和时代要求的正确回答,得出符合客观规律的科学认识,是最现实、最鲜活的中国化时代化的马克思主义。
(3)习思想坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合,不断夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础。
第一,“结合”的前提是彼此契合。马克思主义和中华优秀传统文化来源不同,但彼此存在高度的契合性。相互契合才能有机结合。
第二,“结合”的结果是互相成就,造就了一个有机统一的新的文化生命体,让马克思主义成为中国的,中华优秀传统文化成为现代的,让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态。
第三,“结合”筑牢了道路根基,让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深,拓展了中国特色社会主义道路的文化根基。中国式现代化赋予中华文明以现代力量,中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。
第四,“结合”打开了创新空间,让我们掌握了思想和文化主动,并有力地作用于道路、理论和制度。更重要的是,“第二个结合”是又一次的思想解放,让我们能够在更广阔的文化空间中,充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源,探索面向未来的理论和制度创新。
第五,“结合”巩固了文化主体性,创立新时代中国特色社会主义思想就是这一文化主体性的最有力体现。“第二个结合”,是对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结,是对中华文明发展规律的深刻把握在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。
02习思想是完整的科学体系
(1)习思想,从理论和实践的结合上科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,以崭新的思想内容丰富发展了马克思主义,形成了完整的科学体系。
(2)习思想内涵十分丰富,党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”概括了习思想的主要内容。“十个明确”是习思想思想的主体内容,集中体现了这一思想体系的主要观点和基本精神,构成了这一思想体系的四梁八柱,发挥着统摄作用。“十四个坚持”是习思想思想的重要组成部分,是在治国理政各方面作出的理论分析和政策指导,构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。“十三个方面成就”,就是在坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖国统一、外交工作等方面取得的历史性成就和发生的历史性变革。“十三个方面成就”对新时代伟大实践进行了科学总结,全景式地展示了习思想思想的理论与实践成果。
(3)党的二十大提出的“六个必须坚持”,是习思想思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法的重要体现。“六个必须坚持”,就是必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下。
坚持人民至上是根本价值立场,体现了历史唯物主义群众史观;坚持自信自立是内在精神特质,体现了客观规律性和主观能动性的有机结合;坚持守正创新是鲜明理论品格,体现了变与不变、继承与发展的内在联系;坚持问题导向是重要实践要求,体现了矛盾的普遍性和客观性;坚持系统观念是基本思想和工作方法,体现了辩证唯物主义普遍联系的原理;坚持胸怀天下是中国共产党人的境界格局,体现了马克思主义追求人类进步和解放的崇高理想。这六个方面相互联系、彼此支撑,贯通了唯物论和辩证法、认识论和实践论、真理论和价值论,赋予了马克思主义世界观和方法论以新的时代内涵,彰显了习思想思想的理论品格和鲜明特征。
(4)“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”“六个必须坚持”内在贯通、有机统一,凝结着我们党认识世界、改造世界的宝贵经验和重大成果,体现了理论和实际相结合、认识论和方法论相统一的鲜明特色,共同构成了习思想思想的科学体系。
03深刻领悟“两个确立”的决定性意义
党的十九届六中全会指出,党确立大大同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习思想思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿。“两个确立”,是党在新时代取得的重大政治成果,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
(1)坚强的领导核心和科学的理论指导是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本性问题。
(2)新时代的伟大变革,是在以大大同志为核心的党中央坚强领导下、在习思想指引下全党全军全国各族人民团结奋斗取得的。新时代的伟大实践充分证明,“两个确立”是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。“两个确立”已经写在了新时代的伟大征程上、写在了全党全军全国各族人民的心坎上,必须倍加珍惜、坚定维护、长期坚持。
(3)全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,责任无比重大、使命无上光荣,前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保全党团结统一和行动一致,凝聚起万众一心、砥砺前行的磅礴力量。
04坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
(1)改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化。其中,道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障,文化是精神力量,四者统一于中国特色社会主义伟大实践。
(2)中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,来源于实践、来源于人民、来源于真理。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化,是党和人民100多年奋斗、创造、积累的根本成就,是深刻总结世界社会主义发展正反两方面经验,经过长期实践探索取得的科学成果。深厚的实践基础和人民的广泛参与、深切认同,铸就了“四个自信”的坚实根基。马克思主义深刻揭示了社会主义必然代替资本主义的客观规律,这是我们坚定“四个自信”的理论支撑和根本依据。我们有连绵不绝的中华5000多年文明,这是中国特色社会主义的文化根脉和突出优势,是我们在世界风云激荡中站稳脚跟的根基。
05中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位
(1)党的十八大以来,我国取得了历史性成就和发生了历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是,实现第一个百年奋斗目标,开启实现第二个百年奋斗目标新征程,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。
(2)中国特色社会主义进入新时代,是我国社会主要矛盾发生新变化的反映。我国社会主要矛盾的变化反映了我国社会主义初级阶段不断变化的新特点,是我们党作出中国特色社会主义进入新时代重大判断的基本依据。中国特色社会主义进入新时代,是党的主要任务发生新变化的反映。党的十八大后,党面临的主要任务是,实现第一个百年奋斗目标,开启实现第二个百年奋斗目标新征程,朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。这个主要任务是新时代我们党一切工作的指挥棒,是党和国家各个方面各个部门工作的统领,完成这一主要任务需要从新的历史方位、新的时代坐标来思考来谋划。中国特色社会主义进入新时代,是中国和世界关系发生新变化的反映。
(3)中国特色社会主义新时代具有丰富内涵和深远意蕴。新时代是中国特色社会主义新时代,而不是别的什么新时代。从历史脉络看,新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。从实践主题看,新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。从人民性来看,新时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。从民族性来看,新时代是全体中华儿女劲力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。从世界性来看,新时代是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史、中华民族发展史、世界社会主义发展史和人类社会发展史上都具有重大意义。
06社会主要矛盾变化是关系全局的历史性变化
(1)社会主要矛盾状况及其变化是社会发展阶段性划分的重要依据,对社会主要矛盾的科学判断是制定党的路线方针政策的基本依据。新中国成立以来,党对我国社会主要矛盾的认识根据社会发展变化而不断调整和深化。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分。
(2)我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变,必须坚持党的基本路线,既不落后于时代,也不能脱离实际、超越阶段。
07全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略
(1)党的基本理论是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势,是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。
(2)党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线。这条基本路线是在深刻总结社会主义建设历史经验教训、科学分析社会主义初级阶段主要任务的基础上探索形成的。
(3)党的十九大概括的以“十四个坚持”为主要内容的基本方略,涵盖了坚持党的全面领导和全面从严治党,涵盖了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,涵盖了国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略等方面,反映了我们党对建设中国特色社会主义的规律性认识。要全面贯彻党的基本方略,坚持党的最高纲领和基本纲领的统一,坚持党治国理政的重大方针政策和原则,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。
08全面建成社会主义现代化强国
全面建成小康社会不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。党的十九大作出了从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化,再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排。党的二十大进一步明确,全面建成社会主义现代化强国总的战略安排是分两步走:从2020年到2035年基本实现社会主义现代化;从2035年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
第一步,基本实现社会主义现代化。到2035年,我国发展的总体目标是:经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均国内生产总值迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平;实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列;建成现代化经济体系,形成新发展格局,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,全过程人民民主制度更加健全,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国,国家文化软实力显著增强;人民生活更加幸福美好,居民人均可支配收入再上新台阶,中等收入群体比重明显提高,基本公共服务实现均等化,农村基本具备现代生活条件,社会保持长期稳定,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现;国家安全体系和能力全面加强,基本实现国防和军队现代化。
第二步,在基本实现社会主义现代化的基础上,到本世纪中叶,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时,我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
意义:全面建成社会主义现代化强国的战略安排,把基本实现社会主义现代化的时间提前了15年,提出了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的更高目标,明确了全面建成社会主义现代化强国的时间表,为当前和今后一个历史时期我国发展指明了方向、规划了蓝图。这一战略安排丰富和拓展了全面建设社会主义现代化国家战略目标的内涵,与中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑高度契合,对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。
09中国式现代化的中国特色
党的二十大报告明确概括了5个方面的中国特色,深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。这既是理论概括.也是实践要求.为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。社会主义现代化具有五个重要特征:
(1)中国式现代化是人口规模巨大的现代化。这是中国式现代化的显著特征。我国十四亿多人口整体迈进现代化社会,规模超过现有发达国家人口的总和,艰巨性和复杂性前所未有,发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。我们始终从国情出发想问题、作决策、办事情,既不好高骛远,也不因循守旧,保持历史耐心,坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。
(2)中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。这是中国式现代化的本质特征,也是区别于西方现代化的显著特征。与西方国家现代化有根本不同,我国的现代化是社会主义现代化,共同富裕是本质要求。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点.着力维护和促进社会公平正义.着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。
(3)中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。既要物质富足也要精神富有,是中国式现代化的崇高追求。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义。我们不断厚植现代化的物质基础,不断夯实人民幸福生活的物质条件,同时大力发展社会主义先进文化,加强理想信念教育,传承中华文明,促进物的全面丰富和人的全面发展。(4)中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。尊重自然、顺应自然、保护自然、促进人与自然和谐共生,是中国式现代化的鲜明特点。人与自然是生命共同体,要坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现中华民族永续发展。
(5)中国式现代化是走和平发展道路的现代化。坚持和平发展,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展,推动构建人类命运共同体,是中国式现代化的突出特征。我国不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路,那种损人利己、充满血腥罪恶的老路给广大发展中国家人民带来深重苦难。我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展。
10中国式现代化的本质要求
(1)中国式现代化的本质要求是:坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。这一本质要求符合人类现代化的一般规律,阐明了中国式现代化的内在规定性,明确了中国式现代化的领导力量、发展道路和根本方向、总体布局和战略要求,以及对人类文明和世界发展的重大意义,是推进中国式现代化的重要遵循。
(2)中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,这是对中国式现代化的定性,是管总、管根本的。习大大指出:“为什么要强调党在中国式现代化建设中的领导地位?
这是因为,党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。"党的领导决定中国式现代化的根本性质;党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远;党的领导激发建设中国式现代化的强劲动力;党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。
11中国式现代化创造了人类文明新形态
在漫长的历史长河中,人类创造和发展了多姿多彩的文明,构成了波澜壮阔的文明图谱。中国式现代化,深深植根于中华优秀传统文化,体现科学社会主义的先进本质,借鉴吸收一切人类优秀文明成果,代表人类文明进步的发展方向,是一种全新的人类文明形态。
(1)中国式现代化提供了一种全新的现代化模式。实践证明,人类走向现代化并不是只有一条路,西方的现代化暴露出许多问题,并不能奉为圭臬。中国式现代化,打破了“现代化=西方化”的迷思,展现了不同于西方现代化的新图景。
(2)中国式现代化是对西方式现代化理论和实践的重大超越。
中国式现代化作为科学社会主义的最新成果,坚持社会主义目标和方向,摒弃了以资本为中心的、两极分化的、物质主义膨胀的、对外扩张掠夺的西方现代化老路,打破了只有走资本主义道路才能实现现代化的神话,有效避免了西方现代化的矛盾弊端。中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践,是对世界现代化理论和实践的重大创新。
(3)中国式现代化为广大发展中国家提供了全新选择。中国式现代化的初步成功和取得的显著成就,新时代以来“东升西降”“中治西乱”的鲜明对比,为广大发展中国家独立自主迈向现代化、探索现代化道路的多样性提供了全新选择。
12推进中国式现代化需要正确处理的重大关系
推进中国式现代化,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进,正确处理顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。
(1)正确处理顶层设计与实践探索的关系。要深刻洞察世界发展大势,准确把握人民群众共同愿望,深入探索经济社会发展规律,制定好规划和政策体系,做到远近结合、上下贯通、内容协调。同时,还要在实践中大胆探索,深入推进改革创新,寻求有效解决新矛盾新问题的思路和方法。
(2)正确处理战略与策略的关系。战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策,策略是在战略指导下为战略服务的,战略和策略是辩证统一的。
(3)正确处理守正与创新的关系。中国式现代化的探索是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。
(4)正确处理效率与公平的关系。中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率,又要更有效地维护社会公平,更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。
(5)正确处理活力与秩序的关系。要激发全社会的创新潜能,充分调动各方面干事创业的积极性;健全国家安全体系,完善社会治理体系,正确处理新形势下人民内部矛盾,确保人民安居乐业。
(6)正确处理自立自强与对外开放的关系。独立自主是中华民族精神之魂,是我们立党立国的重要原则。对外开放是中国的基本国策,任何时候都不能动摇。推进中国式现代化,必须坚持独立自主、自立自强,把国家和民族发展放在自己力量的基点上,把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中;同时坚定扩大对外开放,以开放促改革、促发展,用好国内国际两种资源,拓展中国式现代化的发展空间,在互利共赢中更好地开创未来。
13中国最大的国情就是中国共产党的领导
习大大指出:“一定要认清.中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色?这就是中国特色。”
(1)中国共产党的领导地位是在历史奋斗中形成的。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有中国共产党的坚强领导。
(2)中国共产党领导是人民当家作主的可靠保障。人民当家作主是我们党领导人民长期奋斗的历史成果。习大大指出:“中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。”党领导人民确立并不断巩固我们国家的国体、政体、根本制度、基本制度、重要制度和各方面的制度机制,形成了人民当家作主的制度体系。党领导人民大力推进社会主义民主政治建设,人民依法享有广泛、充分、真实的民主,真正成为国家、社会和自己命运的主人。在中国,只有坚持中国共产党的领导,人民当家作主才能得到可靠保障。
(3)中国共产党领导关系中国特色社会主义的性质、方向和命运。中国特色社会主义之所以是社会主义,究其根本就在于坚持科学社会主义基本原则,在于坚持中国共产党的领导。
(4)中国共产党领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。只有坚持中国共产党的领导,才能以坚定的必胜信念、强烈的历史自觉和主动精神,凝聚起全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴攻坚克难、团结奋斗的磅礴伟力,确保中华民族伟大复兴号巨轮劈波斩浪、扬帆远航。
14中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势
我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势.其中最大优势是中国共产党领导。这一优势是带有统领性的根本优势,贯穿于中国特色社会主义制度和国家治理体系其他方面显著优势中。
(1)中国共产党以马克思主义作为行动指南,在实践中不断推进马克思主义中国化时代化,为坚持和完善中国特色社会主义制度提供强大理论优势。
(2)中国共产党的自身优势是中国特色社会主义制度优势的主要来源。
(3)中国共产党能够集中全党全国力量、凝聚全民族共同意志,在各项事业中发挥总揽全局、协调各方的作用,确保中国特色社会主义制度的显著优势充分彰显。
15中国共产党是最高政治领导力量
“在当今中国.没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量。”这一论断深刻阐明了中国共产党在国家政治生活中的领导核心地位。
(1)中国共产党作为最高政治领导力量,得到了最广大人民群众的支持和拥护,得到了各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的支持和拥护。
(2)中国共产党作为最高政治领导力量是由我国国家性质和政治制度体系决定的。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,工人阶级领导是通过其先锋队中国共产党领导实现的。中国共产党是我国最高政治领导力量,党的领导制度在我国国家政治制度体系中居于统领地位。
(3)中国共产党作为最高政治领导力量是由中华民族伟大复兴事业决定的。坚持党作为最高政治领导力量,是国家和民族兴旺发达的根本所在,是全国各族人民幸福安康的根本所在,对于实现中华民族伟大复兴具有根本性意义。
16党的领导制度是我国的根本领导制度
(1)中国共产党领导是国家治理体系的核心,党的领导制度是中国特色社会主义制度建设的关键。习大大指出:“中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度。”坚持和完善党的领导制度,事关国家治理的根本。
(2)党的领导制度是一个系统完备、内涵丰富的制度体系,主要涵盖六个方面的制度。建立不忘初心、牢记使命的制度,形成长效机制,为坚持和完善党的领导制度体系奠定坚实基础;完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,坚决把维护习大大同志党中央的核心、全党的核心地位落到实处,明确这一制度体系必须坚持的最高原则;健全党的全面领导制度,确保党在各种组织中发挥领导作用,是这一制度体系的主体内容;健全为人民执政、靠人民执政各项制度,巩固党执政的阶级基础,厚植党执政的群众基础,反映这一制度体系的价值追求;健全提高党的执政能力和领导水平制度,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,体现这一制度体系的实践要求;完善全面从严治党制度,贯彻新时代党的建设总要求,为坚持和完善这一制度体系提供坚强保证。这六个方面的制度彼此支撑、相互联系,共同构筑了党的领导制度体系大厦,是坚持和加强党对一切工作领导的根本制度保障。
(3)党的领导制度是党的领导核心地位的必然反映和内在要求,明确了我国政治生活的领导关系、领导主体、领导对象,是中国特色社会主义制度体系的核心,是国家治理体系和治理能力现代化的关键,发挥着提纲挈领、无可替代的作用。
17健全党中央对重大工作的领导体制
(1)党中央对重大工作的领导体制,是加强党的全面领导的制度安排,是实现党的全面领导的直接体现。加强党的全面领导,必须加强党中央对党和国家重大工作的领导。加强党中央对重大工作的领导,是我们党的优良传统和宝贵经验。
(2)加强党中央对重大工作的领导,必须完善党中央重大决策部署落实机制。党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会,是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署,党的各个部门,各类国家机关的党组织,人民团体、企事业单位等的党组织要贯彻落实。
18打江山、守江山,守的是人民的心
习大大指出:“江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心。”这是因为:
(1)民心是最大的政治,决定事业兴衰成败。
(2)人民在一个国家的地位是由这个国家的政权性质决定的。人民在我国的主人翁地位,决定了党和国家的一切工作都必须把人民放在最高位置。
(3)江山就是人民,人民就是江山,这是由我们党的性质、宗旨决定的。人民是党执政的最大底气,也是党执政最深厚的根基。中国共产党为人民夺取政权、打下江山不容易,为人民巩固政权、守住江山更不容易。党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的,现在拥有不等于永远拥有。我们党要做到长期执政,就必须牢记党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,始终同人民群众想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦。
19坚持和贯彻党的群众路线
(1)习大大指出:“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。”群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法。党的领导工作的正确方法就是将群众意见集中起来形成正确的决策,又到群众中宣传解释,将决策化为群众的行动,并在群众实践中检验这些决策是否正确。贯彻党的群众路线,“知”是基础、是前提,“行”是重点、是关键。必须以知促行、以行促知,做到知行合一,使群众路线落地稳、扎根深,融入经济社会发展全过程,贯穿到党的全部工作中。
(2)调查研究是获得真知灼见的源头活水,是贯彻群众路线的有效途径。要扑下身子、沉到一线、深入基层,听真话、察实情,从人民的创造性实践中获得正确认识。要坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题,善于发现问题,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去把脉问诊,拿出破解难题的实招、硬招。要在深入分析思考上下功夫,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。
20推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展
(1)共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。坚持以人民为中心的发展思想,真正做到发展成果由人民共享,就必须落实到扎实推进全体人民共同富裕上,在推动共同富裕过程中促进人的全面发展。实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。在中国共产党领导的社会主义中国,我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕,决不能允许贫富差距越来越大。
(2)实现共同富裕,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系,把“蛋糕”切好分好。共同富裕是全体人民共同富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准。
(3)扎实推进共同富裕,必须坚持正确的原则和科学的思路。促进共同富裕,要把握好鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进的原则。总的思路是,坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
(4)推动全体人民共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。
21坚持全面深化改革开放的正确方向
习大大强调:“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”要保持战略定力,牢牢把握全面深化改革开放的正确方向,确保改革不改向、变革不变色。
(1)必须坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。
改革开放是对社会主义生产关系和上层建筑的调整,使之适应生产力和经济基础发展的新要求,是社会主义制度的自我完善和发展,而不是改弦易张。习大大强调:“这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。”
(2)必须坚持以人民为中心,促进社会公平正义、增进人民福祉。
社会主义改革开放的出发点和落脚点,是为了更好实现和维护人民利益、为了让老百姓过上好日子。新时代人民群众对美好生活的需要更加广泛,要求也更高;对改革的关注度,尤其是对涉及切身利益、涉及社会公平正义、涉及增进人民福祉的改革举措的关注度更高,积极参与热情更高,必须更加注重广泛汲取人民群众的智慧、赢得人民群众的支持。
(3)必须有利于进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。
习大大指出:“这‘三个进一步解放’既是改革的目的,又是改革的条件。”要通过“三个进一步解放”,不断完善各领域各方面的制度机制,使社会主义生产关系更加适应生产力的发展要求,使社会主义上层建筑更加适应经济基础的发展需要,更好激发全社会的创造活力,充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。
22坚持全面深化改革总目标
(1)全面深化改革总目标是:完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这一总目标的提出,标志着我们党对社会主义建设规律和改革开放规律认识的深化,对于新时代统筹推进各领域各方面的改革,对于决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大指导意义。
(2)统筹推进各领域各方面改革开放,必须以全面深化改革总目标为引领,以制度建设为主线,以经济体制改革为重点,以重要领域和关键环节改革为突破口,使各方面改革协同推进、环环相扣、形成合力。
23全面深化改革开放要坚持正确的方法论
改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。
(1)增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性。
坚持整体推进,增强各项措施的关联性和耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼;坚持重点突破,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和关键环节,避免平均用力、齐头并进;坚持协同配合,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革效果协同,促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
(2)加强顶层设计和摸着石头过河相结合。
新时代的改革同过去相比,广度和深度都大大拓展了,要把改革推向前进,必须加强顶层设计,以利于提高改革的科学性和协调性。但加强顶层设计,并不是不要摸着石头过河。摸着石头过
河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。改革开放是全新的事业,没有现成的方案和经验可以借鉴,必须在实践中探索,摸着石头过河就是摸规律。
(3)统筹改革发展稳定。
正确处理好改革发展稳定的关系,是我国改革开放的一条重要经验。改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是经济社会发展的强大动力,发展是解决一切经济社会问题的关键,稳定是改革发展的前提。要坚持稳中求进工作总基调,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。胆子要大,但步子要稳。
(4)坚持重大改革于法有据。
24坚定不移扩大高水平对外开放
(1)开放也是改革。以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的宝贵经验。
改革不停顿、开放不止步。中国扩大高水平开放的决心不会变,同世界分享发展机遇的决心不会变,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心也不会变。
(2)继续扩大对外开放,构建更高水平开放型经济新体制。
要依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,提升贸易投资合作质量和水平。深化贸易投资领域体制机制改革,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制,发展数字贸易,加快建设贸易强国。推动共建“一带一路”高质量发
展。优化区域开放布局,实施自由贸易试验区提升战略,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。深度参与全球产业分工和合作,促进国际宏观经济政策协调,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,共同营造有利于发展的国际环境。同时要注意维护国家经济安全。
(3)中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。
要坚持经济全球化正确方向,坚决反对保护主义,反对“筑墙设垒”“脱钩断链”,反对单边制裁、极限施压。中国对外开放,不是要一家唱独角戏,而是要欢迎各方共同参与;不是要谋求势力范围,而是要支持各国共同发展;不是要营造自己的后花园,而是要建设各国共享的百花园。
25我国进入新发展阶段
(1)正确认识历史方位和发展阶段,是我们党明确各个阶段中心任务、制定正确路线方针政策的根本依据,也是推进社会主义现代化建设事业、推动我国经济社会顺利发展的重要经验。党的十八大以来,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
(2)习大大指出:“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。”新发展阶段是我国社会主义初级阶段历史进程中的一个重要阶段,是中国共产党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要阶段。
(3)习大大强调:“当前和今后一个时期,虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,机遇和挑战之大都前所未有,总体上机遇大于挑战。”新发展阶段,我国经济发展的质量、效率、动力将发生重大变化,要以深化供给侧结构性改革为主线,加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革。要坚定不移抓机遇、用机遇。调动和运用好国内外形势变化带来的一切积极因素,充分发挥我们的独特优势,抢占未来发展制高点。
26贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革
(1)贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。
进入新发展阶段,必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。习大大指出,新时代抓发展,解决发展中面临的突出问题,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方式、发展着力点的集中体现。党的十八大以来,我们党适应发展新的形势,对发展理念和思路作出及时调整,提出了经济社会发展的许多重大理论和战略,其中新发展理念是最重要、最主要的。
(2)新发展理念具有丰富的科学内涵和具体的实践要求。
创新是引领发展的第一动力,创新发展注重的是解决发展动力问题,必须坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,让创新贯穿党和国家一切工作,全面提升创新能力和效率,把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。协调是持续健康发展的内在要求,协调发展注重的是解决发展不平衡问题.必须正确处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系.在发展中促进相对平衡,不断增强发展的整体性。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现.绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题.必须实现经济社会发展和生态环境保护协同共进,加快发展方式绿色转型,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。开放是国家繁荣发展的必由之路.开放发展注重的是解决发展内外联动问题.必须推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,不断增强我国国际经济合作和竞争新优势。共享是中国特色社会主义的本质要求.共享发展注重的是解决社会公平正义问题.必须坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,不断推进全体人民共同富裕。
(3)新发展理念是指挥棒、红绿灯,是引领我国发展全局深刻变革的科学指引。
必须完整、准确、全面地理解和把握。要从根本宗旨上把握新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要从问题导向上把握新发展理念,切实解决发展不平衡不充分问题,切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的重大问题,切实解决影响人民群众生产生活的突出问题,真正实现高质量发展。要从忧患意识上把握新发展理念,积极主动、未雨绸缪,见微知著、防微杜渐,下好先手棋,打好主动仗,敢于斗争、善于斗争,随时准备应对更加复杂困难的局面,牢牢守住安全发展的底线。
27以新发展理念引领高质量发展
(1)高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是遵循经济规律发展的必然要求。
推动高质量发展,必须以新发展理念为引领,深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。高质量发展,是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。高质量发展,就是从“有没有”转向“好不好”。
(2)高质量发展关系我国社会主义现代化建设全局,具有重大战略意义。
第一,高质量发展为全面建设社会主义现代化国家提供更为坚实的物质基础。
只有实现高质量发展,才能在经济总量规模继续扩大的同时不断提高发展质量效益,为我国的社会事业发展、文化事业繁荣、生态环境美好、国际地位提升、国防和安全能力增强等提供强大的物质和技术保障。
第二,高质量发展是不断满足人民对美好生活需要的重要保证。
只有实现高质量发展,才能不断增进人民福祉,满足人民群众多方面的需求,更好地提高人民生活品质,促进共同富裕取得更为扎实的进展。
第三,高质量发展是维护国家长治久安的必然要求。
只有实现高质量发展,才能确保重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控,有效防范和化解重大风险,为维护国家主权、安全和发展利益提供重要支撑。
(3)习大大总书记2023年3月5日下午在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调推动高质量发展必须遵循“四项要求”:
第一,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。
第二,必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长,始终坚持质量第一、效益优先,大力增强质量意识,视质量为生命,以高质量为追求。
第三,必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式,以效率变革、动力变革促进质量变革,加快形成可持续的高质量发展体制机制。
第四,必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(4)加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。
加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。
28坚持“两个毫不动摇”
(1)公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。
要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
(2)公有制经济包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
公有制经济是全体人民的宝贵财富,公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇,这是我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。必须坚持公有制主体地位,探索公有制多种实现形式,发挥国有经济战略支撑作用,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,深化国资国企改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大。坚持党对国有企业的领导不动摇,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建设中国特色现代国有企业制度。
(3)非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。我国非公有制经济是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的,是社会主义市场经济的重要组成部分,是稳定经济的重要基础,是国家税收的重要来源,是就业创业的重要领域,是技术创新的重要主体,是金融发展的重要依托,是经济持续健康发展的重要力量。习大大明确指出:“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”民营经济是非公有制经济的主要经济组织形式.是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。迈上新征程,我国民营经济只能壮大,不能弱化,而且要走向更加广阔的舞台。要加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,优化民营经济发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,全面构建亲清政商关系,使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量,促进民营经济做大做优做强。
(4)社会主义市场经济条件下,公有制经济与非公有制经济具有不同的功能和优势,各自发挥着不可替代的作用,是相辅相成、相得益彰的。
任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点,都是不符合最广大人民根本利益的,都是不符合我国社会主义初级阶段实际和经济改革发展实际的,都是错误的。
在公有制经济和非公有制经济发展关系上,要适应我国现阶段生产力发展的多层次性和不平衡性,坚持两点论和重点论的统一。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,积极推进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济发展,把公有制经济发展和非公有制经济发展统一于社会主义基本经济制度之中。
29构建高水平社会主义市场经济体制
发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造。把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。党的二十大着眼全面建设社会主义现代化国家目标任务,坚持社会主义市场经济改革方向,作出构建高水平社会主义市场经济体制的战略部署。
(1)构建高水平社会主义市场经济体制,关键是要处理好政府和市场的关系。
以习大大同志为核心的党中央提出使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,这是我们党在理论和实践上的重大推进,是对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破。市场在资源配置中起决定性作用,就是把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。更好发挥政府作用,就是要在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了或管不好的事情。使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起
来。要用好“看不见的手"和“看得见的手”,推动有效市场和有为政府更好结合。
(2)加快建设高标准市场体系。
建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,是充分发挥我国超大规模市场优势的现实需要和必然选择。要实施高标准市场体系建设行动,围绕夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等重点任务,畅通市场循环,疏通堵点,为构建新发展格局提供有力支撑。
(3)推进宏观经济治理体系和治理能力现代化。
宏观调控是党和国家治理经济的重要方式,体现了中国特色社会主义制度的独特优势。宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。必须创新宏观调控思路和方式,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合,目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。
(4)依法规范和引导资本健康发展。
在社会主义市场经济体制下,资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带。同时.资本具有逐利本性.如不加以规范和约束,就会给经济社会发展带来危害。必须历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用,正确认识和把握资本的特性和行为规律,发挥资本作为重要生产要素的积极作用,使之始终服从和服务于人民和国家利益。
30把握未来发展主动权的战略部署
(1)构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
是根据我国发展阶段、发展环境、条件变化,特别是基于我国比较优势变化,审时度势作出的重大决策,是推动高质量发展的战略基点,是关系我国发展全局的重大战略任务,是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。
(2)改革开放以来特别是加入世界贸易组织后,我国深度参与国际分工,融入国际大循环,形成市场和资源“两头在外”的发展格局,对我们抓住经济全球化机遇快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。
近几年,全球政治经济环境变化,逆全球化趋势加剧,有的国家大搞单边主义、保护主义,市场和资源“两头在外”的国际大循环动能明显减弱,而国内大循环活力日益强劲。我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家,在迈向现代化的历史进程中,必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战。在这种情况下,必须进一步把发展立足点放在国内,更多依靠国内市场实现经济发展。我们党提出构建新发展格局,是对我国客观经济规律和发展趋势的自觉把握。
(3)构建新发展格局是把握未来发展主动权的先手棋,不是被迫之举和权宜之计。在当前国际形势充满不稳定性不确定性的背景下,立足国内、依托国内大市场优势,充分挖掘内需潜力,有利于化解外部冲击和外需下降带来的影响,也有利于在极端情况下保证我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定。
31大力推动构建新发展格局
全面建成新发展格局任重道远,必须坚持问题导向和系统观念,着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题,不断扬优势、补短板、强弱项。
(1)着力推动实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合。
供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,是既对立又统一的辩证关系,二者你离不开我、我离不开你,相互依存、互为条件。要坚持深化供给侧结构性改革这条主线,发挥创新第一动力作用,持续推动科技创新、制度创新,着力突破供给约束堵点,以自主可控、优质有效的供给满足和创造需求。要以满足国内需求为基本立足点,加快培育完整内需体系,着力提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的供需良性循环和动态平衡。
(2)着力发展实体经济。
实体经济是一国经济的立身之本、财富之源.是构筑未来发展战略优势的重要支撑。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围,把实体经济做实做强做优。坚持金融为实体经济服务,防止脱实向虚,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。完善中国特色现代企业制度,激发企业积极性、创造性,加快建设世界一流企业。
(3)着力加快科技自立自强。
构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。科技自立自强是我国经济生存和发展的基础,是畅通国内国际双循环、促进我国发展大局的关键。要打好关键核心技术攻坚战,发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势,加快攻克重要领域“卡脖子”技术。
4)着力推动产业链供应链优化升级。
建立稳定的产业链供应链,是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的迫切需要。要把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置,推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,保证重点产业在国内外有序转移,引导产业链关键环节留在国内,实现产业链供应链的自主可控、安全高效。
32建设现代化产业体系
(1)建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。
实现高质量发展,必然伴随着我国产业体系的不断发展壮大。现代化产业体系是国家经济现代化的重要标志。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。
(2)巩固优势产业领先地位。
保持优势产业的领先地位,是支撑我国国际竞争力的基石。大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业具有先导性,代表新一轮科技革命和产业变革的方向,是引领国家未来产业发展的决定性力量。构建优质高效的服务业新体系。现代服务业是现代化产业体系的重要支撑。发展现代流通产业。流通连接生产和消费。高效顺畅的流通体系,是现代化产业体系必不可少的重要组成部分。加快发展数字经济。数字化是新的时代特征,数字经济正在成为新一轮国际竞争的重点领域。构建现代化基础设施体系。基础设施是经济社会发展的重要支撑。
33全面推进乡村振兴
(1)农业强国是社会主义现代化强国的根基。
没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。建设农业强国,必须走中国特色社会主义乡村振兴道路,大力实施乡村振兴战略,全面推进乡村振兴。
(2)实施乡村振兴战略,农业农村现代化是总目标。
坚持农业农村优先发展是总方针,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。要坚持乡村全面振兴,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,其中产业振兴是重中之重,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
(3)全面推进乡村振兴、建设农业强国,必须立足我国国情,扎实稳步推进。
要把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,依靠自己力量端牢饭碗.增强农业产业链供应链韧性和稳定性。依托双层经营体制发展农业,以家庭经营为基础,坚持统分结合,积极培育新型农业经营主体,形成中国特色的农业适度规模经营。发展生态低碳农业,实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环,做到资源节约、环境友好,守住绿水青山。赓续农耕文明,做到乡村社会形态完整有效,文化基因、美好品德传承弘扬,农耕文明和城市文明交相辉映,物质文明和精神文明协调发展。扎实推进共同富裕,实现城乡融合发展、基本公共服务均等化,农村具备现代生活条件,农民全面发展、过上更加富裕更加美好的生活。
(4)全面实施乡村振兴战略是一项艰巨复杂的事业,必须统筹谋划、科学推进。
要处理好长期目标和短期目标的关系,遵循乡村建设规律,坚持科学规划、注重质量、从容建设。处理好顶层设计和基层探索的关系,在贯彻落实党中央关于乡村振兴顶层设计前提下,发挥亿万农民的主体作用和首创精神,制定符合自身实际的实施方案。处理好充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系,发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管、法治保障等方面的积极作用,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力。处理好增强群众获得感和适应发展阶段的关系,既要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,加快补齐农村发展和民生短板,又要形成可持续发展的长效机制。
34促进区域协调发展
(1)促进区域协调发展,是贯彻新发展理念的重要内容,也是实现高质量发展的必然要求。
新形势下促进区域协调发展,总的思路是形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。
(2)要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略。
推动西部大开发形成新格局,推动东北全面振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区,推动成渝地区双城经济圈建设。健全主体功能区制度,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。发展海洋经济,保护海洋生态环境,加快建设海洋强国。
(3)要推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化。
城镇化最基本的趋势是农村富、余劳动力和农村人口向城镇转移,要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,提高城镇人口素质和居民生活质量。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格
局,推进以县城为重要载体的城镇化建设。
(4)促进区域协调发展,不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平,而是要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子。
要加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制,促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进,为打造新的经济发展支撑带、建设具有强大辐射作用的经济中心、促进我国经济高质量发展奠定坚实基础。
35坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进
(1)建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性。我国已进入全面建设社会主义现代化国家新征程,比以往任何时候都更加需要加快推进教育现代化,需要大幅提升科技整体水平,需要建设世界重要人才中心和创新高地。
(2)中国共产党历来高度重视教育、科技、人才事业。经过长期努力,我国已建成世界上规模最大的教育体系,进入创新型国家行列,已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。教育、科技、人才协同发力,为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了历史性贡献,为迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。
(3)当前,全球科技创新进入空前密集活跃期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构,教育、科技、人才在综合国力竞争中的关键地位更加凸显。
(4)我国正进入高质量发展阶段,面临质量变革、效率变革、动力变革的繁重任务,迫切需要教育、科技、人才提供新的动能。
坚持教育发展、科技创新、人才培养良性循环,坚持科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动,坚持教育强国、科技强国、人才强国一体推进,就能为全面推进中国式现代化开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,为全面建成社会主义现代化强国奠定更为坚实的基础。
36深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略
实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,是增强综合国力、满足人民群众美好生活需要的必然要求,是建设教育强国、科技强国、人才强国的重大举措,对于全面建设社会主义现代化国家具有重要战略意义。三者既相互融合又各有侧重,要加强统筹、有效联动、系统集成,更好塑造我国发展新优势。
(1)科教兴国战略,就是要全面落实科学技术是第一生产力的思想,坚持教育优先发展,把科技和教育作为经济社会发展的重中之重,促进教育同经济、科技的密切结合,把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,为实现经济发展提供科技支撑和人才保障。
(2)人才强国战略,就是要牢固树立人才资源是第一资源的理念,把人才队伍建设提升到国家战略的高度,营造良好人才创新生态环境,充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性,开创人才辈出、人尽其才的新局面,把我国由人口大国转化为人才资源强国。
(3)创新驱动发展战略,就是要坚持创新是第一动力,把创新驱动落实到现代化建设整个进程和各个方面,以创新推动经济转型发展,全面提升创新能力和效率,把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。创新在国家发展全局中居于核心位置。实施创新驱动发展战略,要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,以国家战略需求为导向,坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动,增强自主创新能力,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决打赢关键核心技术攻坚战,让创新成为全社会的共同行动。
37坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动
推进教育、科技、人才事业发展,要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略需求,尊重教育、科技、人才事业发展客观规律,坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动。
其中,教育优先发展重在夯实人力资源深度开发基础,科技自立自强重在坚持独立自主开拓创新,人才引领驱动重在巩固发展优势赢得竞争主动。
(1)坚持教育优先发展。
教育优先发展是推动党和国家各项事业发展的重要先手棋。要牢固树立抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来的理念,坚持教育在国家现代化全局中超前布局、优先部署,在组织领导、发展规划、资源保障上为教育提供有力支持,做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金投入优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要,推动健全优先发展教育事业的体制机制,使我国教育越办越好、越办越强。
(2)坚持科技自立自强。
科技自立自强是决定我国生存和发展的基础能力,对于更好掌握全球经济科技竞争先机具有战略意义。要坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上,坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,加快建立保障高水平科技自立自强的制度体系,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,坚决攻克重要领域“卡脖子”技术,不断提升我国科技自主性、安全性。科技自立自强不等于自我封闭、自我隔绝,要以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作,在开放合作中提升自身科技创新能力。
(3)坚持人才引领驱动。
人才引领驱动是经济社会发展和国家现代化的基本规律,对于应对激烈国际竞争、发挥我国发展潜在力量和后发优势具有基础性战略意义。要坚持把人才资源开发放在最优先位置,促进人才区域合理布局和协调发展,激发各类人才创新活力,按照创新规律培养和吸引人才,按照市场规律让人才自由流动。发挥重大人才工程牵引作用,加快建设国家战略人才力量,形成人才国际竞争的比较优势,建设全球人才高地。
38教育是民族振兴、社会进步的基石,办好人民满意的教育
(1)建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导,是实现高水平科技自立自强的重要支撑,是促进全体人民共同富裕的有效途径,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。必须把教育事业放在优先发展的战略位置,把立德树人作为教育的根本任务,全面深化教育改革创新,加快推进教育现代化,以教育之力厚植人民幸福之本,以教育之强夯实国家富强之基。
(2)育人的根本在于立德。落实立德树人根本任务,必须着力解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题,这是教育的根本问题,也是建设教育强国的核心课题。建设教育强国的目的,就是要培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才,确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。
(3)人民满意是发展教育的根本尺度。加快建设教育强国,最终是办好人民满意的教育。要大力促进教育公平,加快建设高质量教育体系,提升教育服务经济社会发展能力,坚持深化教育改革创新,坚持把教师队伍建设作为基础工作。
39科技强则国家强
(1)实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战略基石。全面建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强,这是促进发展大局的根本支撑,是国家强盛之基、安全之要。如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,我们在全球经济竞争中就会处于下风。必须把科技的命脉牢牢掌握在自己手中,赢得国际竞争新优势。
(2)实现高水平科技自立自强是应对风险挑战和维护国家利益的必然选择。当前,国际环境错综复杂,世界经济陷入低迷,全球产业链供应链面临重塑,不稳定性不确定性明显增加。有效应对前进道路上的重大挑战、重大风险,必须坚持科技自立自强,不断提升我国发展的独立性、自主性、安全性,增强抗压能力、应变能力、对冲能力和反制能力。
(3)实现高水平科技自立自强是构建新发展格局、推动高质量发展、满足人民美好生活需要的内在要求。
40打赢关键核心技术攻坚战
(1)关键核心技术是国之重器,关键核心技术必须掌握在自己手中。
关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。核心技术受制于人是我们最大的隐患,尤其是在激烈的国际竞争面前,在单边主义、保护主义上升的大背景下,不掌握核心技术,我们就会被“卡脖子”“牵鼻子”。建设世界科技强国,需要标志性科技成就。掌握关键核心技术,才能真正掌握国际竞争的主动权、掌控产业发展的主导权,打造经济社会发展新引擎、赢得未来发展新优势。要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,敢于走前人没走过的路,牢牢掌握创新主动权。
(2)打赢关键核心技术攻坚战,必须深入推进科技体制改革。
科技领域的改革最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。
(3)发挥新型举国体制优势开展科技攻关。
新时代新征程,要健全新型举国体制,充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,支持周期长、风险大、难度高、前景好的战略性科学计划和科学工程,抓系统布局、系统组织、跨界集成,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,形成未来的整体优势。
41增强自主创新能力
自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。实现高水平科技自立自强,必须增强自主创新能力,坚定不移走中国特色自主创新道路,加强原创性、引领性科技攻关,强化国家战略科技力量,推动科技创新与经济社会发展紧密结合。
(1)自主创新,就是从增强国家创新能力出发,加强原始创新、集成创新和开放创新,确保国家拥有自主可控的科技创新能力。要把增强自主创新能力放在重要战略位置,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计、有效贯通,加快创新型国家建设步伐。
(2)基础研究是科技创新的源头。加强基础研究是科技自立自强的必然要求,是从未知到已知、从不确定性到确定性的必然选择。我国面临的很多“卡脖子”技术问题,根子是基础理论研究跟不上。要不断强化自主创新成果的源头供给,努力取得基础性、战略性、原创性的重大成果,以科技创新开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势。
(3)国家战略科技力量是世界科技强国竞争的着力点。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分。要优化国家战略科技力量定位和布局,建立国家战略科技力量履职尽责、优势互补的协作机制,增强体系化创新能力。
42加强人民当家作主制度保障
(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。这一根本制度,坚持中国共产党领导,坚持马克思主义国家学说的基本原则,适应人民民主专政的国体,有效保证国家沿着社会主义道路前进;坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率;正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系,实现国家统一高效组织各项事业,维护国家统一和民族团结,有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序。人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体,要在党的领导下,不断扩大人民有序政治参与,保证人民依法享有广泛权利和自由,确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节上都能听到来自人民的声音;支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督;支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,维护国家法治统一、尊严、权威;加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系;完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度构成了我国的基本政治制度,反映了我国社会主义民主政治的独特优势,是保障各政党、各阶层、各民族和基层人民群众当家作主的重要基础。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。在人民民主的共同旗帜下,中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,形成“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”这一具有鲜明中国特色的新型政党制度。中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构。民族区域自治制度是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。坚持和完善民族区域自治制度,要坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础。要发展基层民主,保障人民依法直接行使民主权利,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
(3)重要政治制度是建立在我国根本政治制度和基本政治制度基础上的、由根本政治制度和基本政治制度派生而来,体现在国家治理各领域各方面各环节的具体政治制度,与我国根本政治制度、基本政治制度相衔接,保障人民当家作主制度体系有效运行。要顺应中国式现代化建设的新要求、满足人民对民主的新期待、适应全过程人民民主制度健全新目标,不断推进重要政治制度体系完善和发展。
(4)发展全过程人民民主,要健全人民当家作主制度体系,把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,体现到党和国家机关各个方面、各个层级工作上来,体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。
43全面发展协商民主
(1)社会主义协商民主,是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。协商民主源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化,源自近代以后中国政治发展的现实进程,源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践,源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造,源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新,具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。
(2)协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。习大大指出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。"人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,这两种民主形式不是相互替代、相互否定的,而是相互补充、相得益彰的,共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势。
(3)协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。通过协商民主,密切了党同人民群众的血肉联系,促进了科学决策、民主决策,凝聚了全社会共识,保障了人民有序政治参与,体现了中国特色社会主义民主政治的独特优势。
(4)全面发展协商民主,要不断完善协商民主体系,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,健全各种制度化协商平台,推进协商民主广泛多层制度化发展。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,发挥人民政协作为专门协商机构的作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设。要提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。
转发,点赞,在看,安排一下?
私信作者,可发源文件,节省时间、获得干货。