以更高标准、更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障
中央纪委国家监委机关
二十届中央纪委五次全会（以下简称“全会”）是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，充分彰显习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、我将无我的境界情怀和持之以恒推进全面从严治党的坚定决心，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向，为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了行动指南。
一、深刻把握一年来全面从严治党取得的显著成效，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”
2025年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进党的自我革命，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋斗，圆满完成“十四五”时期目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关牢记嘱托、感恩奋进，坚决贯彻党中央决策部署，更加坚定为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为党和国家事业发展提供有力保障。
一是强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实。牢牢把握在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致的重要要求，聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署、全面从严治党政治责任强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，确保令行禁止。牢牢把握政治巡视定位，深入贯彻党的巡视工作方针，开展二十届中央第五轮、第六轮巡视，高质量实现对省区市巡视全覆盖，持续深化以巡促改促治，巡视利剑作用持续彰显。
二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风。牢牢把握党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，抓紧抓实学习教育，持续加固中央八项规定堤坝。走好学习教育“第一方阵”，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效，助力全党学习教育扎实推进。重拳纠治“四风”顽疾，对顶风违纪行为露头就打，对隐形变异问题准确处置，严肃查处、公开通报违规吃喝等典型案例，推动作风建设进一步走深走实。
2026年1月12日至14日，中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行。图为全会第三次大会会议现场。 中央纪委国家监委新闻传播中心供图 张锐/摄
三是保持反腐败高压态势，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。牢牢把握习近平总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，深化标本兼治、系统施治，更加注重从源头上防治腐败。深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败，加大查处行贿力度，加强反腐败国际合作，严肃查处跨境腐败。深化风腐同查同治，推动由风查腐、由腐纠风双向发力、同向治理。推进以案促改、固本培元，加强类案分析，推动修复净化政治生态。
四是深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加充实。牢牢把握为人民而战、让群众有感的目标，纵深推进集中整治。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等全国性整治，开展整治殡葬领域腐败乱象、规范涉企执法等专项行动，督促办好清理拖欠环卫工人工资、化解房屋“办证难”、纠治重复医疗检查检验等一批实事，有力促进基层监督治理，厚植了党长期执政的群众基础。
五是持续加强自身建设，扎实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。牢牢把握习近平总书记关于打铁必须自身硬的重要要求，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，打出自身建设“组合拳”。强化忠诚教育，提升办案质效，加强组织建设，深化政治历练、纪法训练、实战苦练，做实严管厚爱，深入推进纪检监察体制改革，推动纪检监察铁军建设再上新台阶。
这些成效的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持对党绝对忠诚，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；坚持以人民为中心，把人民至上理念贯穿纪检监察全部工作；坚持严的基调不变，以永远在路上的清醒坚定正风肃纪反腐；坚持实事求是、依规依纪依法，不断提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
二、深刻把握全会的鲜明主题，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全面从严治党面临新的形势任务。习近平总书记重要讲话开宗明义，要求以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障，确立了本次全会的鲜明主题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命的战略清醒和历史主动。全会工作报告以此为标题，融入今年工作总体要求和各项任务部署。作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要力量，纪检监察机关必须深刻把握实现“十五五”时期目标任务对做好纪检监察工作提出的更高要求，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，认真贯彻落实“三个更加”重要要求，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。
更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。习近平总书记强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，与大党独有难题交织叠加，对增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力提出了新的更高要求。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把党中央重大决策部署贯彻落实好。纪检监察机关肩负着检查党的路线、方针、政策和决议执行情况的重要职责，必须带头做党中央决策部署的坚定推动者，强化政治监督，严明政治纪律，坚决同危害党的领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，坚决清除“两面人”，推动全党强化使命意识和奋斗意志，树立和践行正确政绩观，不折不扣把党中央重大决策部署落实到位。
更加科学有效地把权力关进制度笼子。习近平总书记指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。党的十八大以来，党中央高度重视法规制度建设，不断健全党的自我革命制度规范体系，制定修订数量之多前所未有，目前已经形成比较完善的法规制度体系。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束，确保制度规定真正成为带电的高压线。纪检监察机关肩负维护党章和其他党内法规的重要职责，必须带头做党章党规党纪的坚定维护者，充分发挥职能作用，既坚持问题导向，推动完善制度，把制度笼子织密织牢，防止“牛栏关猫”；又严格执行制度，紧盯各级“一把手”等重点对象，加强对制度执行情况的监督检查，着力破除“潜规则”，使制度长牙带电，防止“纸笼禁虎”，保证权力始终在正确轨道上运行。
更加清醒坚定地推进反腐败斗争。习近平总书记指出，党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。这是对中国特色反腐败之路丰富内涵的深刻阐述，是新时代反腐败斗争历史性成就的凝练总结，宣示了我们党与腐败斗争到底的坚定立场，深化了对反腐败斗争的规律性认识，为打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提供了战略指引。腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。纪检监察机关肩负着协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的重要职责，必须带头做党的肌体健康的坚定捍卫者，更加准确把握中国特色反腐败之路的丰富内涵，更加清醒认识腐败问题的严重危害，保持战略定力和战斗韧性，在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐，一刻不能停、半步不能退，矢志不移把反腐败斗争进行到底。
三、深刻把握纪检监察机关职责任务，不折不扣贯彻落实全会各项工作部署
习近平总书记强调，纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，要始终牢记自己是干什么的，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。纪检监察机关要以习近平总书记重要讲话精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面贯彻全会各项部署，忠诚履职、担当尽责，持之以恒强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为如期基本实现社会主义现代化贡献力量。
强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，对未来5年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画。纪检监察机关必须聚焦中心任务强化政治监督，推动各地区各部门把党中央决策部署不折不扣落到实处。要推动加强党的创新理论武装，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。严明政治纪律、换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。
强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验，必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，推进作风建设常态化长效化，把中央八项规定“金色名片”擦得更亮。要持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治；对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题严肃查处；对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效机制。
近年来，各地将数字技术深度融入监督执纪问责等工作，以信息化赋能正风肃纪反腐，提升纪检监察工作质效。图为2025年10月29日湖北省宜城市纪委监委办案人员利用大数据平台剖析案情。 中央纪委国家监委新闻传播中心供图 胡明慧/摄
强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手。标本兼治是我们党反腐败的一贯方针，一体推进“三不腐”是深化标本兼治的战略抓手。“三不腐”是一个有机整体，相互嵌入、互为条件，都兼具治标与治本的功能。必须强化系统观念，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，更加注重协同发力，更加注重科技赋能，清“蓝藻”和清“淤泥”双管齐下，以全链条协作促进一体化治理，不断增强治理腐败综合效能。要以保持高压震慑强化不敢腐，坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，深化受贿行贿一起查，加大跨境腐败案件查办力度，配合全国人大常委会制定反跨境腐败法。不断提高反腐败穿透力，创新手段方式，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。以加强监督制约强化不能腐，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，协助党中央修订《中国共产党党内监督条例》，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动科学授权、正确用权、有效制权。以深化廉洁教育强化不想腐，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。以完善体制机制促进一体推进，健全党委统一领导下的反腐败工作机制，完善反腐败责任落实机制，深化以案促改促治，加快推进数字纪检监察体系建设，严格依规依纪依法使用。
强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。集中整治维护群众利益，赢得党心民心，充分体现了党的性质宗旨，体现了以人民为中心的价值追求。2026年是三年集中整治攻坚决战之年，必须更好贯通各方责任、压实重点任务，加大力度、提高质效、形成机制，力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。要深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，指导各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，深入整治违规异地执法、趋利性执法。研究制定常态化开展整治工作意见，形成长效机制。推动县级主战场持续深化整治工作，发挥群众监督作用，提升基层监督能力。
强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，是党内监督和群众监督相结合的有效方式，必须全面贯彻党的巡视工作方针，精准发现问题、有效解决问题，更好发挥巡视综合监督作用。要全面贯彻巡视工作方针，组织开展二十届中央第七轮、第八轮巡视。深化巡视巡察上下联动，加强对省区市巡视、中央单位内部巡视、对村巡察工作指导督导。统筹督促被巡视党组织抓好中央巡视整改工作，完善整改评估和问责机制，推动有效解决问题。
强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。打铁必须自身硬。新的形势任务对纪检监察干部队伍的政治能力、政策水平、纪法素养都提出了更高要求，必须持之以恒抓实自身建设，做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务，必须作为系统工程长期抓下去，确保自身正、自身廉、自身硬。要巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，努力取得更大成效。铸牢绝对忠诚，突出政治教育、党性教育，做到政治过硬。深化纪检监察机构改革，分级分类开展全员培训，强化实战练兵、以干带训，做到能力过硬。发扬斗争精神，加强监督执纪执法标准化建设，协助党中央修订《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，强化法治意识、程序意识、证据意识，做到作风过硬。永葆敬畏之心，完善内部权力制约机制和管理监督体系，主动接受监督，坚决防治“灯下黑”，做到廉洁过硬。
蓝图已经绘就，奋进正当其时。纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，顽强拼搏、锐意进取，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。（《求是》）
