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【学习笔记409】纪检查办案件丨几种党员干部违规吃喝行为的区分和处置

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学习笔记：

党员干部违规吃喝行为常见情形包括：

①接受、提供可能影响公正执行公务的宴请行为；

②违反有关规定组织、参加公款支付的宴请行为；

③违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或借机大吃大喝行为。

实践中，如何区分这几种违纪行为？

一、区分“接受、提供可能影响公正执行公务的宴请行为”和“违反有关规定组织、参加公款支付的宴请行为”

接受、提供可能影响公正执行公务的宴请行为：强调的是可能影响公正执行公务，侵害的是职务行为的廉洁性。不区分花费的是公款还是私款，只要可能影响公正执行公务，情节较重，就构成该违纪行为。
违反有关规定组织、参加公款支付的宴请行为：强调的是对公共财物的管理和使用，属于挥霍浪费公款的行为。

【注意】如果党员干部接受的是可能影响公正执行公务的公款宴请，则构成竞合行为，依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，应择一重处，因后者处分档次重于前者，应以“违反有关规定组织、参加公款支付的宴请行为”定性处理。

二、区分“违反有关规定组织、参加公款支付的宴请行为”和“违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或借机大吃大喝行为”

区分两者的关键在于是否具有真实公务行为：

【注意】党员干部违规出入私人会所，并在会所里违规吃喝的，可作为违规出入私人会所的具体情节，不再另行认定。

如何处置违规吃喝的涉案人员和涉案财物？

1.涉案人员

关于涉案人员接受、提供可能影响公正执行公务的宴请，违反有关规定组织、参加公款支付的宴请，要注意区分不同人员在宴请中扮演的角色、所起的作用，根据情节轻重，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话、给予纪律处分等方式精准处理。

对组局者中有利益勾兑、权钱交易、说情打招呼等情形的，参与者中存在站台背书、说情打招呼、接受管理服务对象或私营企业主吃请、可能影响公正执行公务等情形，情节较重的，必须从严处理。
对违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或借机大吃大喝行为，要注意不仅要追究接待方的责任，还应视具体情节轻重，追究被接待方的责任。

2.涉案财物

关于涉案财物，根据《中国共产党纪律处分条例》和《纪检监察机关涉案财物管理规定》有关规定，对被审查人以及有关涉案单位和人员违纪违法所得财物，应予以收缴，其中属于有关单位或个人合法财产的，责令退赔。所以，对违规吃喝类案件涉案款物的处置，要区分违规吃喝费用是公款支付还是个人支付。

【注意】如果因缺少书证、记忆不清，无法准确认定被审查人应当支付的违规吃喝费用数额，但被审查人自行估算、主动上交的，实践中可按登记上交处理。

学习来源：中央纪委国家监委网站

以上笔记内容仅供学习参考

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