学习笔记丨GB 7718-2025最新官方解读(100问整理)

答：二者是协同关系，各有侧重。GB 7718 主要解决与食品安全及消费者信息相关的技术性标识要求，例如食品名称、配料和致敏物质等；《食品标识监督管理办法》主要承接标签管理层面的要求，例如字体字号、日期位置与颜色、净含量及组合包装等具体管理要求。

提示：企业在标签审核时不能只核对 GB 7718，应同步核对办法及适用的其他法规、公告和产品标准。

答：适用范围指向直接提供给消费者和非直接提供给消费者的预包装食品销售单元。如果一个有包装的食品并不构成销售单元，原则上不属于该标准直接管理的对象。

答：仅用于方便储存运输、为食品提供保护而不作为销售单元销售的储运包装，不执行 GB 7718；无包装的现制现售食品不属于预包装食品；属性明确为初级/生鲜农产品的，应按相应农产品管理要求执行，而不是直接套用预包装食品标签规则。

答：新版定义扩大了预包装食品覆盖范围：只要由生产者预先包装并以销售为目的，不再以是否具有统一净含量为唯一判断条件。因此，预先包装、以计量、计件或称重方式销售的食品，在新标准实施后也应按 GB 7718 以及相关营养标签要求执行。

提示：该变化会联动影响引用预包装食品概念的其他食品安全国家标准。

答：配料需同时满足两个要素：在加工制造食品时使用，并存在于终产品中。仅在生产过程中使用但最终被完全去除、不存在于终产品中的物质，不因“用过”就成为需要标示的配料；与食品无关的机械润滑等不属于配料。

答：标准关于“食品添加剂”的表述包含营养强化剂。因此，GB 7718 中涉及食品添加剂标识的要求，同样适用于营养强化剂。

答：除 GB 7718 和营养标签基础标准外，还应关注适用的特殊膳食/食品添加剂相关标准、具体产品标准中的标签要求、新食品原料公告中的适宜人群或食用量等提示要求，以及市场监管部门发布的标识管理规章。企业主动采用并在标签上标明执行的推荐性标准或行业标准，其中涉及的标签要求也应兑现。

答：对强制标示内容，应确保其与食品或包装牢固结合，可采用直接印刷、粘贴或其他稳定方式；不能采用容易被替换、移除或与食品包装分离的方式承载强制信息。

提示：该要求既保护消费者获得真实信息，也降低日期等关键信息被替换的风险。

答：判断关键不在于词语本身，而在于标签整体是否向消费者明示或暗示预防、治疗疾病或保健功效。如果企业意图或消费者通常理解会指向助眠、活血等功效，则存在违反普通食品标签基本要求的风险。

提示：在相关法规或食品声称标准尚无明确允许依据前，普通食品应与疾病预防治疗功能、保健功能声称保持边界。

答：保健功能是针对依法注册或备案的保健食品，在批准或备案范围内依据相应目录和管理规定使用的功能表述。其他普通食品不得借用保健食品功能目录中的功能类别描述自身。

答：强制标示内容应使用规范汉字，并可同时使用外文、拼音、少数民族文字或繁体字，但应与规范汉字具有对应关系。对于非强制内容，直播解读认为 GB 7718 并未作同样的逐项对应规定，但设计仍不得违反法律法规或造成误导。

答：若英文仅为装饰设计，不承载强制标示信息，也不涉及有限制条件的声称事项，标准未禁止此类设计元素。若英文实际传递了食品名称、配料、声称等信息，则应按相应要求处理。

答：若该术语在国家标准或行业标准中已有依据，可作为有依据的名称使用。为帮助消费者理解，企业仍可结合产品特点增加中文说明，但不得造成属性误导。

答：对只在生产经营环节流转、不会以原包装直接交付消费者的食品，标签可只标示食品名称、净含量、规格、生产日期、保质期到期日、贮存条件六项内容；其他应传递的信息可通过合同、说明书、数字标签等载体在企业间准确传递。

提示：典型情形包括提供给其他食品生产者作原料、供拆零散装销售的经营者使用，或供餐饮服务者再加工、再加热、摆盘后提供给消费者的食品。

答：不需要。只要国家标准、行业标准、地方标准或相关公告中的名称能够准确覆盖该食品真实属性，企业即可使用该名称，不以包装上声明执行该标准为前提。

答：没有统一固定级别，核心是让消费者清楚了解产品本质。纯牛奶的名称足以反映属性；若发酵乳中加入了糖、果肉等并已符合“风味发酵乳”的属性，就不能仅以“发酵乳”模糊呈现产品类别。

答：可以选择不造成消费者误解的名称，但国际标准中的名称本身并不自动成为我国标签属性名称的法定依据。若我国已有适用标准，例如干酪已有国家标准，仍需先依据我国标准理解和标示产品属性；具体品种名称可在不误导的前提下表达。

答：应在邻近位置清晰呈现能够反映真实属性的名称，并通过字高、颜色等设计保证消费者能直观识别真实属性。不得通过图案、距离或视觉弱化方式让易误解的名称成为消费者主要认知。

答：不能机械地只看字体名称，应看最终视觉效果和消费者认知结果。如果突出的是食品真实属性，一般不构成问题；如果通过加粗、斜体、拉宽变窄、色差等手段突出易造成误解的名称、弱化真实属性，则仍可能违反不得误导消费者的基本要求。

答：通常情况下，在名称附近清晰标示“风味发酵乳”已能够说明食品属性，不必将“某某酸奶”认定为误导性名称。但需结合具体版面和整体表达判断。

提示：相反，若显著标称“高钙牛奶”，而以很小文字标示真实属性为“蛋白饮料”或“固体饮料”，则可能明显造成消费者混淆。

答：GB 7718 对净含量保留的核心要求是与食品名称在同一版面标示，食品名称应位于显著位置。具体主展示面、字号及更细管理要求还需结合标识管理办法执行，不宜通过将信息放在明显不便识别的小面来规避要求。

答：配料应按加入量递减顺序标示。加入量不超过 2% 的配料，可以在已按递减顺序列示的配料之后，以任意顺序标示；并不是可以在整个配料表任意位置插入。

答：不能。配料顺序以加入量为依据，加入量可由生产记录客观确认，而终产品含量可能受加工、贮存和检测影响而变化。以烘焙产品中的水为例，即使加工中发生水分蒸发，只要水仍需作为配料标示，排序原则仍应基于加入量。

答：可以。在不造成消费者误解的前提下，可在配料属性名称前后表达真实生产工艺；若确实经过发酵，将其标为“发酵奶油”能够更准确反映配料类型。

答：可以。GB 7718 中食品添加剂的概念包含营养强化剂；若配料表单独设置“食品添加剂”项，可在其中标示营养强化剂。

答：单一配料食品需要标示配料，例如纯牛奶、鲜牛奶、矿泉水、纯净水、咖啡豆等；承担食用功能的可食用材料，例如糯米纸，即使兼具包装作用，也应按配料标示。配料表应有相应引导词。

答：在终产品中完全被去除的物质，可不标示；真正按加工助剂规则使用并符合相应要求的加工助剂，可不标示；在终产品中不发挥功能作用的食品添加剂辅料，可按规则不标示。不能将实际发挥作用的食品添加剂“包装成”加工助剂以逃避标示。

答：若通过工艺去除或蒸发的水总量大于加入的水量，可以视为加入的水已被完全去除，从而可不标示。“可不标示”意味着可以选择标示或不标示，并非禁止标示。

答：归类标示本身为可选择使用：符合表中条件的配料，既可标具体组成，也可按规定类别归类标示。列入归类标示表的配料，其规则优先于一般复合配料展开判断；只要符合归类条件，即使加入量超过 25%，也可以按归类名称标示。

答：可以，前提是该配料确实属于附录 A.4 可归类标示范围并满足其条件。以酱油为例说明，归类标示规则不因其加入量超过 25% 而自动失效。

答：需要。不论添加剂是直接加入、由复合配料带入，还是由归类标示配料带入，只要其在终产品中发挥功能作用，就应在配料表中标示。

答：不能简单将各种糖类或糖浆都合并标为“淀粉糖”。归类标示规则解决的是特定配料类别的标示路径，并不意味着可以省略具体配料属性名称；仍应按标准规定准确标示具体成分或符合条件的归类名称。

答：不能。未列入归类标示表的配料，应按配料表一般要求标示其具体名称。企业可通过标准跟踪评价或意见反馈提出行业需求，但在表格未调整前不得自行扩大归类范围。

答：不能。香辛料归类标示中的“不超过 2%”是适用条件，而不是可拆分使用的额度；不论单一还是合计，超过 2% 后就不能通过挑出部分配料的方式套用该归类规则。

答：可以，前提是符合对应归类标示条件，并确保不造成消费者误解。

答：新版要求复合配料必须在配料表中体现其自身名称，不能仅把其内部原始配料与其他配料合并。若复合配料已有国家标准、行业标准或地方标准，且加入量小于食品总量的 25%，可以只标复合配料名称而不展开；不满足条件的，应展开标示其原始配料。

答：不能。新食品原料身份不当然排除复合配料管理；若其本质上属于复合配料，仍应依据 GB 7718 判断是否需要展开标示。

答：若该配料确实属于固体饮料，这样的标示可用于准确说明其属性，帮助消费者和监管人员避免误读。是否需要进一步展开，仍应按复合配料规则判断。

答：需要。若食用香精在终产品中仍发挥改善香气等功能作用，应在配料表中标示该食用香精，而不能因其由调味茶原料带入而省略。

答：需要。判断核心是添加剂是否在终产品中发挥功能作用；只要发挥作用，不论是否通过复合配料带入，都应标示。

答：不等同。复配食品添加剂不是复合配料。其标示核心是列明其中每一种在终产品中具有功能作用的食品添加剂名称；可以体现“复配食品添加剂”的属性，也可以不体现，但不能省略应标的功能性添加剂名称。

答：复合配料展开原则上只强制展开一级；但无论添加剂藏在复合配料的哪一级，只要在终产品中发挥功能作用，就应标示。

答：归纳的主要情形包括：真正符合要求的加工助剂；失活的酶制剂；在终产品中没有功能作用的食品添加剂辅料；以及符合规则、加入量小于 25% 的复合配料中，不在终产品发挥功能作用的带入添加剂。除此之外，只要添加剂在终产品中发挥功能作用，应当标示。

答：直接添加且在终产品中存在的菌种，应标示菌种名称；菌株或菌种含量可自愿标示。直接添加、用于发酵作用的菌种，可以按规则归类标为“发酵菌种”，也可以标示其具体名称。

答：若菌种在终产品中已经灭活或被去除，可以不标示；但企业若选择标示，则需要明确说明其已经灭活或相应活性状态，避免消费者误解。

答：应先判断是否存在人为加入菌种的过程以及企业是否选择标示该菌种。若经最终灭菌后企业仍在标签中标示该菌种，应同步说明灭活状态；若符合终产品中已灭活且可不标的情形，也可以不标。

答：可以。“发酵菌种”反映其工艺作用，“已灭活”说明其终产品状态，两者结合能够准确传达信息。

答：在没有特殊豁免依据的情况下，只要酵母落入相关菌种标示规则范围，仍应按通用规则说明其活性或灭活状态，不能仅依据行业惯常认识自行豁免。

答：日期按“年、月、日”顺序标示；一般应同时标示生产日期与保质期到期日。对于符合特定条件的食品，可用保质期及保质期到期日的组合方式标示。日期应清晰、醒目，指示具体位置时应准确，且不得对日期单独加贴、篡改或修正。

答：不需要。保质期到期日是保质期信息的一种表达方式，标示生产日期和保质期到期日即可满足相应日期信息表达。

答：不可以。新规则下，在我国销售的食品日期应统一按“年、月、日”顺序标示，进口食品同样执行。

答：保质期为 6 个月及以上的食品，以及包装最大表面面积小于 20 平方厘米的食品，可按规定仅标保质期及保质期到期日；两者不要求必须印在相邻位置，但应保证消费者可清楚识别。

答：日期标示不得单独加贴。若属于进口食品整体中文标签加贴等整体标签处理情形，应结合相应管理要求判断，但不能仅单独追加一张日期贴来完成日期标示。

答：应清晰、明显并准确指向具体位置，使消费者能够找到日期。至于日期字号、位置和印刷形式等更细要求，还需结合标识管理办法执行。

答：不要采用两个到期日的设计，因为经营过程中可能发生反复冷藏、冷冻转换，消费者、企业和监管部门均难以判断实际剩余期限，食品安全与企业权益都难以保障。可将解冻后使用期限作为食用方法或使用提示表达，例如“解冻后请于 30 天内食用完毕”。

答：可以。满足相应日期简化条件的 B2B 预包装食品可按同一原则标示。

答：当标签特别强调添加或含有某一种配料或成分时，应标示其添加量或含量；当特别强调含量较低或不存在时，应标示相应含量。定量信息可以采用具体数值、百分比或能够明确表达承诺量的文字形式；对于不可避免存在波动的产品，可采用区间或承诺值方式表达。

答：仅用于储运且不作为销售单元的包装，不属于 GB 7718 直接适用范围；若该包装同时作为销售包装，则应执行全部适用的标签要求，包括涉及的定量标示要求。

答：原则是“强调什么，准确标什么”。如果突出宣传的是苹果，而实际加入的是苹果果酱，仅标果酱添加量可能不能准确回应消费者对苹果成分的理解。更稳妥的做法是准确表述为加入苹果果酱，或进一步说明果酱中苹果成分信息。

答：“鸡排”是产品属性本身，不因名称出现而要求定量；“黑椒”则属于在属性名称基础上强调的配料，应进行定量标示。若表述为“黑椒风味鸡排”，强调的是感官风味，可不进行黑椒配料定量标示。

答：有几类情形：基于风险提示而提及的配料或成分，例如致敏物质提示；仅在食用方法或搭配建议中提及的内容；全部来源于同一产地的单一配料食品对该配料属性的表达；仅描述感官特征的“风味”表述；国家、行业、地方标准或公告已经规定的属性名称，以及标准已明确规定含量要求的配料或成分。

答：猪耳或肉属于相应产品属性本身，名称中出现并不触发定量标示。若企业额外强调其他配料或成分，则需按强调内容判断是否定量标示。

答：不是。触发定量标示的前提是：该配料或成分真实存在于食品中，并在标签中被特别强调。名称中仅用于用途、菜肴场景或新创名称的词语，若并非食品所含配料或成分，不因名称出现而直接触发定量标示；但名称本身仍不得误导消费者。

答：若这些名称表达的是用途或食用场景，并且符合消费者通常认知、不造成误解，就不属于食品中真实配料或成分被强调的情形，不需要进行相应成分的定量标示。

答：“草莓冰淇淋”通常向消费者传达添加了草莓，应标示草莓添加量或含量；“草莓风味冰淇淋”强调的是感官风味，不因该表述本身要求标示草莓添加量。是否实际含草莓不改变“风味”表述本身的定量规则。

答：图片本身不属于特别强调，不因使用图片而直接触发定量标示。图片包括真实照片、插画、设计图、卡通等，但其使用仍应满足不得误导消费者的原则。

答：不宜。结果导向判断：若 AI 生成图片达到真实照片效果，应按真实照片管理；没有相应真实配料或成分时，不应使用可能使消费者认为含有该真实配料的拟真图片。可使用清楚属于示意、插画或风味表达的图形，并按要求提示。

答：应依据普通消费者认知和是否造成误导判断。仅作为装饰、消费者通常不会理解为产品含树叶的元素，不宜机械认定为违规；但若增加其他水果图案等足以使消费者误认为含有该配料，则存在风险。

答：不必机械重复。若多个图案位于同一视野范围内，采用一个清晰统一的提示，能够让消费者识别图案为风味或示意参考，即可达到提示目的；位于不同展示面或容易脱离提示理解的，应分别保障提示有效。

答：若仅使用图片而没有在名称或其他文字中额外特别强调，图片本身不触发定量标示，因此不要求仅因图片而标示柠檬或椰子占比。若另有文字强调，则应按实际强调内容准确标示。

答：“草莓风味发酵乳”表达的是感官风味，真实草莓图片本身也不构成定量标示触发条件。若没有其他文字特别强调草莓成分，不强制定量标示；企业自愿标示添加量没有问题。

答：可以在有依据、满足适用标准界限值或能够保证相应含量为零的情况下使用，并按定量标示要求提供相应信息。例如营养素相关“无糖”“零脂”等应符合营养标签标准规定的条件；产品标准有明确规定的“无醇”等，可按相应标准执行。

答：企业可以将适当的检测结果作为其声称依据之一，但企业最终应对声称真实性负责，确保不会造成消费者误解。

答：不能。对食品添加剂、污染物以及依法不允许添加或不应存在于食品中的物质，不应采用“无”“零”“不含”等宣传方式进行卖点表达。

答：该表达存在明显误导风险：即使确实未添加蔗糖，若产品含糖量较高，消费者可能将“无蔗糖”误解为“无糖”，尤其可能影响需要控制糖摄入的人群选择。若产品同时达到“无糖”条件，声称“无蔗糖”一般不会造成该类误解；否则企业应慎重使用。

答：“零添加”“不添加”类表达不得使用，且不能通过文字、图形、符号或其他变相形式继续传达同样信息。

答：需要。只要标签对终产品中确实存在的某一配料或成分作了特别强调，无论该成分是直接添加还是由复合配料带入，均应准确标示其相关添加量或含量。

答：仍以“图片本身不构成特别强调”为原则判断，不因图片出现就自动触发四种水果的定量标示；但整体设计仍不得造成消费者对产品真实配料的误解。

答：可以。对特别强调“含有/添加”的情形，可用承诺含量或最低值表达；对声称“无/低”等情形，应按相应规则标示满足声称条件的最高限量或实际含量信息。

答：应遵循“强调什么，准确标什么”的原则。仅以枸杞汁或浓缩汁的添加量回应“枸杞”宣传，需评估是否会造成差异理解；更稳妥的方式是将枸杞汁/浓缩汁及其中枸杞相关信息表达得更准确。

答：需要评估名称对黑胡椒的强调程度。只要名称中突出提及该配料，原则上应标示其添加量，以避免消费者将其理解为主要配料而发生误解。

答：应先核对相关国家、行业或地方标准中是否存在该类名称及其分类依据；若需标示产生气体的配料，可准确标示为二氧化碳等具体物质。

答：当前强制标示范围仍为标准规定的八大类致敏物质。八大类之外的致敏物质以及因生产线或环境交叉污染可能带入的情形，目前不属于强制标示范围，但从风险交流和保护过敏消费者角度，企业可根据风险主动提示。

答：可采用两种形式：在配料表中通过加粗、下划线等方式突出致敏物质；或在邻近位置另设致敏物质提示声明。邻近位置不等同于必须紧贴配料表正下方，只要在消费者能够有效识别的同一视觉区域内清晰提示即可。

答：不需要。没有八大类致敏物质时，不存在必须标“无”的要求。致敏物质标示的目标是风险提示，而非通过检测或声明进行形式化证明。

答：标准不强制企业必须选择大类或具体名称。优先准确传递风险信息：若产品中添加虾，标示“虾”通常更直观；涉及含麸质谷物等共同致敏成分的情形，标示大类也可以准确提示风险。

答：企业可以在配料表中突出相应致敏物质；也可以在复合配料后用括号说明其所含致敏物质并突出显示；还可以在配料表邻近位置设置统一声明，将所有相关致敏物质列明。

答：不能。只有已纳入豁免清单的相应深加工产品才可按规定豁免；未纳入清单的，仍应标示。企业可以通过标准跟踪评价等渠道提交风险评估资料，推动清单动态调整，但在调整前不能自行豁免。

答：可以。团体标准和企业标准在标准化法律体系中具有合法地位，只要标准合法、企业确实执行，就可以标示其标准代号。但团体标准中的名称不当然成为食品真实属性名称的依据。

答：若国务院有关部门对相应特殊食品标签另有注册、审批或备案规定，应优先执行特殊规定；对没有被特殊规定覆盖的事项，GB 7718 仍适用。

答：不能。新要求是：执行标准规定了质量等级的，应标示相应等级；执行标准没有规定质量等级的，不得自行标注“特级”等质量等级表述。

答：凡进口食品标签上消费者或监管人员可见的内容，无论中文还是外文，均应符合我国法律法规和食品安全标准要求。对于无法确保符合要求的原外文内容，可通过合法、牢固的覆盖方式使其不可见；被覆盖内容不再以可见标识进行判断。

答：一般标示国家即可；“地区”主要指具有独立标示意义的地区情形，例如中国香港、中国澳门、中国台湾等，并非要求将意大利细化到罗马等城市层级。

答：应结合主体是否承担相应法律责任以及进口管理要求判断。未要求一概将所有不承担责任的代理商全部列入标签；承担相关责任、需要向消费者或监管明确的主体应按规定标示。

答：在标签上同时保留多个国家不同版本的信息，通常难以满足我国对可见内容合法性以及强制标示内容中外文一一对应的要求。企业可覆盖不适用于我国的内容；露出的内容必须符合我国要求。

答：强制标示内容应做到一一对应：例如外文配料表中已有的内容，中文标签中应有对应表达；即使我国规则额外要求标示某一内容而原外文没有，也仍应在中文标签补充。非强制内容，例如企业文化、酒庄或风味介绍等大段宣传文字，不必逐字翻译，但应以适当方式说明外文标签中还含有相关信息，形成对应关系。

答：数字标签已纳入新版标签管理体系，并作为扩大食品信息承载、开展风险交流和便利特定人群阅读的重要工具。企业可通过数字标签展示更丰富的食品安全提示、营养健康科普、追溯信息、检验信息和食用方法等内容。

答：现阶段简化方向之一是地址信息：在数字标签完整展示相关地址信息的情况下，实体标签上的地址可按公告规定进行一定程度简化。其他实体标签强制内容能否简化，应以正式法规、公告及实施要求为准，不能仅凭数字标签自行省略。

答：小包装食品因版面有限，是数字标签的典型应用场景；数字标签还可与追溯、结算、检验报告或产品标准等信息整合，实现多码合一。但具体哪些信息必须留在实体包装、哪些可由数字标签承载，仍应按正式制度要求执行。

来源：国家食品安全风险评估中心食品安全标准大讲堂   一起食安行整理

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