1. 产生的必要性
2. 发展阶段
初创期：瑞典银行（1656）、英格兰银行（1694，最早全面发挥央行职能）
迅速发展期：一战前第一次设立高潮；一战后布鲁塞尔会议推动第二次高潮
国家控制加强：二战后央行国有化、制定新银行法，成为宏观调控工具
1. 制度类型
单一中央银行制
一元式：一国一家央行（中国、绝大多数国家）
二元式：中央 + 地方两级（美国、德国）
复合中央银行制：不专设央行，由大银行兼营（计划经济时期中国、苏联）
跨国中央银行制：货币联盟共用央行（欧洲央行、西非货币联盟）
准中央银行制：授权机构 / 商行行使部分职能（新加坡、中国香港）
2. 资本组成
全部国有（中、英、法、德）
国家 + 民间资本（日、墨）
全部非国有（美、意、瑞士）
无资本金（韩国）
多国共有（跨国央行）
3. 组织结构
1. 发行的银行
垄断现钞发行权，是央行重要资金来源
管理货币发行与流通，稳定币值
2. 银行的银行
集中存款准备金
充当最后贷款人（再贴现、再抵押、贷款）
组织全国票据清算
3. 国家的银行
代理国库 / 经理国库
代理国债发行与兑付
对财政提供信贷支持（限短期，禁止长期透支）
保管黄金外汇储备
制定实施货币政策、监管金融
代表政府参与国际金融活动
不以营利为目的
不经营普通银行业务
制定执行政策具有相对独立性
1. 简化结构
2. 中外对比
1. 独立性含义
央行在货币政策决策与执行上，不受政府不当干预的自主程度
2. 保持独立的理由
3. 独立性是相对的
服从国家整体利益
需与财政等政策协调
由国家授权、负责人由政府任命
4. 独立性分类
强：美联储、德国央行、欧洲央行
中：英格兰银行、日本银行
弱：意大利银行、法兰西银行
5. 中国人民银行独立性
隶属于国务院，在国务院领导下独立执行货币政策
不得对财政透支，不得直接认购包销国债
不受地方政府、部门、个人干涉
最后贷款人：央行在危机时向商行提供流动性
发行的银行：垄断货币发行
银行的银行：服务金融机构
国家的银行：服务政府、调控经济
相对独立性：独立但不脱离政府
