【学习笔记379】纪检监察机关请专业人员对会计资料提供专业意见应该注意哪些事项?

学习链接：文末“阅读原文”

学习笔记：

一、注意法律依据和委托事项的变化

• 纪检监察机关请专业人员对会计资料提供专业意见，应该以《监察法实施条例》第一百八十二条关于就“专门性问题委托有专门知识的人”的规定为委托依据。

• 在委托时，不应要求针对鉴定事项出具鉴定意见，而是就财会类专门性问题出具专业意见。相应地，受托方要避免出具“司法会计鉴定意见书”或加盖“司法鉴定专用章”。

二、严格审查受托方的执业资质以及是否有需要回避的情形

• 当前对会计资料提供专业意见的工作多由会计师事务所、审计师事务所中的注册会计师、审计师来完成，纪检监察机关确定委托机构时，要严格审查这些机构及其专业人员的执业资质，防止因某一机构或者某一专业人员的资质缺失而导致有关意见无法使用，影响案件处理质量。此外，还要审查该机构或者专业人员与相关案件之间是否存在利害关系，以保障专业意见的真实性和公信力。

三、应在保证检材真实性、完整性的前提下严格控制提交资料的范围

• 纪检监察机关应仅向有专门知识的人提供针对委托事项的必需材料，一般仅限于会计凭证、会计账簿、会计报表等财务会计资料，而不应提供证人证言、被害人陈述、被调查人供述等非财务会计资料。如果财务会计资料既有纸质账簿又有电子账簿，则应一并提供。由于电子账簿是财务会计人员根据原始凭证在电算化会计软件中编制记账凭证后自动生成的账簿，存在被篡改或伪造的风险，所以专业人员需要结合纸质会计账簿，综合判断经济往来关系的性质和数额。

四、应当注意对专业人员出具专业意见的方法进行审查

• 专业人员对会计资料提供的专业意见必须以相关会计资料为依据，并对相关财务会计资料进行逐笔核对后依据专业方法作出意见。

五、注意审查受托方作出专业意见的规范文件依据

• 审查所依据的规范文件是否有效，实践中仍有部分会计师事务所将《司法鉴定程序通则（试行）》作为得出专业意见的依据，但该规范文件已于2016年失效。

• 注意审查规范文件的适用范围，由于注册会计师、审计师不属于司法鉴定人，因此也不应把《司法鉴定人登记管理办法》作为依据。换句话说，如果受托方基于本就失效的规范文件或者本不该使用的规范文件作出专业意见，那么这一专业意见就不宜被赋予法律效力。对此，纪检监察机关应予以专门关注。

学习来源：中央纪委国家监委网站

以上笔记内容仅供学习参考

不当之处，敬请批评指正！