• 总框架：三法 + 三制度

1.三法：《国籍法》《出入境管理法》《引渡法》

2.三制度：外交保护、引渡制度、庇护制度

第一部分 中国国籍法

一、国籍法三大考点

1.国籍取得

2.国籍丧失

3.国籍冲突解决（积极冲突、消极冲突）

二、国籍的取得（两大方式）

1. 因出生取得（⭐高频考点）

各国通用两种原则：

•血统主义：父母拥有该国国籍，子女出生即取得国籍

•出生地主义：出生在该国领土内，直接取得该国国籍

中国规则：血统主义为主，出生地主义为辅混合原则；双系血统主义

父母任意一方为中国公民，就满足血统连接基础。

（1）血统主义：1个原则 + 1个例外（国籍法第4、5条）

• 原则：父母双方/一方为中国公民，本人无论出生在国内、国外，出生原则上直接取得中国国籍。

• 例外（同时满足2个条件，才不能取得中国国籍）

①具有中国国籍的父/母，已经在外国定居

②本人出生时，已经取得外国国籍

注：以上两个条件缺一不可，少一个都能正常取得中国国籍。

（2）出生地主义（国籍法第6条，需同时满足2个条件）

①父母均为无国籍 / 国籍不明

②父母已经在中国境内定居

③本人出生在中国

注：以上三点同时满足，才可因出生地取得中国国籍。

2. 因加入（归化）取得国籍

（1）审批主体：公安部专属审批

（2）法律后果：申请加入中国国籍，不得再保留外国国籍

三、国籍的丧失

1. 自动丧失中国国籍（国籍法第9条，同时满足2个条件）

（1）本人已经定居在外国

（2）本人自愿加入/取得外国国籍

注：以上缺一不自动丧失中国国籍。

2. 绝对不能丧失中国国籍（国籍法第12条）

两类人群，无论任何情况，不得自动/申请退出中国国籍：

（1）现役军人

（2）国家在职工作人员

注：退休公职人员、退役军人，不受该条限制，可以退出国籍。

3. 申请退籍

审批机关依旧：公安部

四、国籍冲突解决规则

1. 积极冲突：双重/多重国籍

按先后顺序认定国籍：

① 优先看是否拥有中国国籍→有，直接认定为中国人

② 无中国籍，看在哪个国籍国有经常居所地

③ 无经常居所地 → 按最密切联系原则认定

2. 消极冲突：无国籍人

直接以无国籍人的经常居所地，确定适用法律与管辖。

【口诀】国籍取得，看父母定居；国籍丧失，看本人定居

第二部分 外国人&中国人 出入境管理法

一、外国人入境：签证制度

1. 签证四大分类：外交签证、公务签证、普通签证、礼遇签证

•普通签证细分：旅游、探亲、工作、留学、人才签证等；近年新增优秀外籍青年人才签证。

2. 免签入境 3种法定情形（口诀：免签三个等）

（1）两国签订互免签证协议

（2）本人持有中国永久居留证（绿卡）

（3）过境不越界、不超时

◦现行政策：中国开放144小时过境免签，限定国内50余座城市，机场过境停留不超144小时，无需办理签证。

3. 可以拒签 / 禁止入境 4种情形（口诀：拒签四个等）

（1）被我国强制出境、驱逐出境，尚未过限制入境年限

（2）患有危害公共卫生的传染性疾病

（3）危害我国国家安全、从事违法犯罪活动风险

（4）申请签证材料造假、无合法担保、资质不符

【考点】我国拒签无需说明任何理由，给不给签证是国家主权，不是国家义务。

二、外国人在华居留：打击“三非”

• 非法入境、非法居留、非法就业

1.非法入境：严查境外邀请函，出具虚假邀请函的中国个人/单位，连带承担法律责任

2.非法居留：外国人入住住宿，24小时内必须完成住宿登记（酒店登记、居家住宿由本人/留宿人登记报备）

3.非法就业：

◦常规：外国人在华工作，必须同时持有工作签证+工作居留许可，旅游/探亲/留学签证，一律不得务工

◦唯一例外：留学生

经学校同意 + 居留证件加注勤工助学/实习信息，才可校外实习、勤工助学；满足条件仅可实习，依旧不能正式全职务工，否则仍属非法就业。

三、外国人出境：限制出境 + 强制出境

1. 限制出境（现出）

•外国人涉嫌刑事案件：边检机关可直接限制出境

•外国人涉民事纠纷、债务纠纷：必须由法院作出不准出境裁定，边检才可限制出境

2. 强制出境 三类区分（考试高频对比）

（1）限期出境：情节最轻，个案处置，基本不考

（2）遣送出境：决定机关→公安/边检；限制入境：1—5年

（3）驱逐出境：决定机关→仅公安部有权作出；限制入境：10年

四、中国公民出入境

1.中国人限制出境规则，和外国人完全一致：刑案直接限制、民案需法院裁定

2.护照 = 身份证：国内、境外，二者具有完全同等的合法身份证明效力

◦国内可用护照买车票、住宿、办理业务；出境仅认可护照，身份证无效。

第三部分 三大制度：外交保护、引渡、庇护

一、外交保护制度

1. 本质

•保护对象：本国公民，在境外遭受不法侵害

•管辖基础：属人管辖

•核心前提：受害者用尽当地所有司法、行政救济途径，才可启动

2. 外交保护 （3个必备同时满足条件）

1.受害行为，是所在国家的不当行为/国家可归责行为（个人普通犯罪侵害，不算）

2.外交保护全程，受害人持续持有本国国籍

3.用尽当地救济原则（前置必备条件，不是同步进行）

二、引渡制度（⭐高频考点）

1. 引渡基础前提

引渡是国家与国家之间的司法协助行为

•我国港澳台地区，无权独立和外国开展引渡交涉

•启动引渡二选一基础：双边引渡条约 OR 两国互惠承诺

无条约、无互惠，我国可以直接拒收引渡材料。

2. 国际法通用引渡三大原则

（1）本国国民不引渡

（2）双重犯罪原则：行为在请求国、被请求国，均构成犯罪，才满足引渡基础

（3）政治犯不引渡

3. 中国《引渡法》：8种应当拒绝引渡（强制性）

【口诀】国民双重政治犯，审完过期军事犯，酷刑程序缺席判

（1）国民：本国国民不引渡

（2）双重：不满足双重犯罪原则

（3）政治犯：政治犯罪，不予引渡

（4）审完：我国已经对该犯罪审判完结、作出生效判决

（5）过期：犯罪已过追诉时效 / 已经依法赦免

（6）军事犯：属于我国军事法院管辖的军事犯罪

（7）酷刑：引渡回国后，可能遭受酷刑、非人道待遇

（8）程序缺席：对方是缺席审判作出的定罪判决，程序有重大瑕疵

4. 引渡 各机关分工（⭐必考）

（1）对外联系、接收递交材料、对外表态承诺：唯一机关→ 外交部

（2）外国向中国引渡（引入）：

◦实质审查裁定：最高法指定的高级人民法院

◦最终复核：最高人民法院

• 以上简称：高院裁、最高法核

①中国向外国引渡（引出）：

◦限制追诉罪名、放弃罪名追诉：决定权→ 最高人民检察院

◦限制量刑、承诺不判死刑：决定权→ 最高人民法院

②最终执行引渡：公安机关

③转引渡：我国允许转引渡，必须经过原引渡同意国的许可。

5. 两大国际公约（反腐败公约、跨国有组织犯罪公约）

（1）公约可以、但不必然直接产生引渡义务；仅作为引渡交涉合法桥梁

（2）公约规定的可引渡罪名，缔约国双边条约，不得规避、必须认可适用

（3）保留本国国民不引渡原则；

若仅以本国国民为由拒绝引渡，该国必须履行或起诉、或执行义务：

◦嫌疑人：拒绝引渡→ 必须自行起诉审判

◦已决罪犯：拒绝引渡→ 必须自行执行刑罚

三、庇护制度

1. 核心本质

•保护对象：外国人，在本国境内

•管辖基础：属地管辖

2. 合法庇护 两个必备行为（同时满足）

（1）拒绝他国的引渡请求

（2）准许该外国人入境 + 给予境内合法居留权

3. 外交庇护（域外庇护）

•定义：在一国驻外使领馆内部，给外国人提供庇护

•现代国际法：外交庇护完全非法、不合法

•底层原理：驻外使领馆，依旧属于驻在国领土，只是享有管辖豁免、不可随意闯入，不享有领土主权。

4. 四类特殊犯罪：任何国家无权庇护

战争罪、种族灭绝/危害人类罪、劫机罪、侵害外交代表罪

配套考点联动

（1）这四类犯罪，不得认定为政治犯

（2）引渡：可以拒绝引渡，但绝对不能以政治犯为理由拒绝

（3）不予引渡的前提下，必须遵守或引渡、或起诉原则，否则构成违法庇护、违反国际法