学习笔记|行政法之【行政处罚】
行政处罚在行政法这个大科目下，广义上讲包括：行政处罚（公安以外的机关作出的）和治安处罚（公安机关作出的）各行各业的的公民、法人或其他组织违反法律规定，需要接受的处罚，具有惩戒目的，减损权益或增加义务，以达到惩戒的目的。《行政处罚法》第2条是这样规定的：“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。”政府要管理的领域大多，公民、法人或其他组织的各种活动，违法而未达到犯罪程度的，几乎都在政府的管理范畴内。从小的方面讲，关于你我他的一个个自然人，从出生证明、上学毕业证、结婚证、死亡证明，从生到底的每一个环节都有政府管辖的身影。企业登记设立、各种许可证、日常监督检查、违法处罚，终止注销。行政处罚是针对特定对象所做的单方行政行为，属于具体行政行为，对行政机关所作的行为不服，可提起行政复议，也可提起行政诉讼。那么行政处罚到底包括哪些种类呢，下面按处罚的特性分类如下：主要是精神层面处罚，包括警告、通报批评。日常生活中，最常见的就是企业存在轻微违法，行政机关检查发现，进行警告或通报批评。给予企业改正错误的机会，通报批评通常是政府官网等渠道，公开所以对企业也是一种处罚（面子上过不去）。财产罚自然是跟钱和物有关，罚款、没收非法财物和违法所得。例如，黑作坊制作辣条，可以处罚款、没收制作辣条的原材料以及出售所得的钱。资格罚一方面是与人有关，如律师在执业过程中，违反律师法被 吊销执业资格证；医生重大过失被吊销医师执业资格等等；另一方面是企业或其他组织的营业执照、许可证等，在开展经营活动过程中违法降低资质等级或吊销许可证。行为同样也包括两个方面，一是有关人，例如张三在酒吧打架斗殴，行政机关对其可以限制其1年内禁止进入酒吧；二是有关企业或其他组织的违法行为，责令停产停业整顿、责令关闭、限制从业等。这个就要是限制人身自由，也是行政领域的最重处罚，拘留。单个违法行为最高可拘留15日，多个违法行为数项合并拘留不超20日。这是法律行政法规设定的一个兜底性处罚，当出现一个新种类时而上述5种无法涵盖，则可以归类到这一列中。比如：张三毁坏树木10颗，林业部门责令其补种20颗，其中多出来的10颗即为处罚，而本就应当恢复种10颗不是处罚。
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