弱化、淡化、虚化、边缘化。
国有企业不同程度地存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。弱化问题,主要是党的领导、党的建设不落实;淡化问题,主要是对党建工作不过问、不研究;虚化问题,主要是从严治党不力;边缘化问题,主要是企业党的建设和企业改革发展“两张皮”,企业党组织软弱无力。
一、党的建设弱化问题表现
(1)是否存在党务部门人员配备不符合规定的情况。
(2)是否存在用党政联席会代替党委会研究决策干部任免等重大决策。
(3)是否存在党的领导、党的建设不落实情况。
(4)是否存在未将党建要求写入单位章程或虽把党建工作写入单位章程但在议事规则、董事会、章程修改、公司合并分立等关键章节没有体现党的声音和党的工作的表述的情况。
(5)是否存在党组织委员在重大决策中未能体现党的影响力的情况。
(6)是否存在党组织法定地位不落实、职权不清晰、作用难发挥的情况。
(7)是否存在视党组织书记为二线、待遇低于同级行政主要领导的情况。
二、党的建设淡化问题表现
(1)是否存在党建工作经费、人力、时间、待遇、培训等投入不够的情况。
(2)是否存在以“一专多能”、兼职或以照顾性安排人员(年龄大、文化程度低、能力差)为借口,解决党务部门岗位缺人情况。
(3)是否存在对党建工作不过问、不研究、不落实或很少过问、很少研究、很少落实的情况。
(4)是否存在很少专题研究党的建设工作的情况。
(5)是否存在党委会很少涉及单位重大科研生产经营管理和改革等事项的情况。
(6)是否存在新设公司、合资公司没有党组织或出现“有党员无组织”的情况。
(7)是否存在将党务工作岗位当成“退休中转站”、“干部安置所”,党务人员待遇低于同级管理人员的情况。
三、党的建设虚化问题表现
(1)是否存在党组织工作流于形式,工作疲于应付、敷衍了事的情况。
(2)是否存在党建工作无法落实的情况。
(3)是否存在不支持党组织加强工作的情况。
(4)是否存在管党治党责任缺失的情况。
(5)是否存在党建工作任务落实不到位、制度执行不严格、督导考核未纳入单位绩效考核体系的情况。
(6)是否存在党委会坚持党的民主集中制,发扬民主不够和集中不够的情况。
(7)是否存在主要领导独断专行、个人说了算的情况。
(8)是否存在议而不决、久拖不决的情况。
(9)是否存在全面从严治党不严,导致本单位违纪甚至违法现象、政治生态恶化等时有发生的情况。
四、党的建设边缘化问题表现
(1)是否存在重业务、轻党建的情况。
(2)是否存在党的工作游离于业务工作之外的情况。
(3)是否存在党的建设和单位改革发展脱节、出现“两张皮”的情况。
(4)是否存在在单位“三重一大”、改革发展中党组织说不上话、插不上手、把不了关的情况。
(5)是否存在党组织软弱无力的情况。
(6)是否存在议事规则不健全的情况以及党委会、董事会、总经理办公会“三会”关系不顺的情况。
(7)是否存在党组织生活流于形式,大多仅仅是“写在纸上、挂在墙上、汇编在册子上、落实不到行动上”的情况。
(8)是否存在党组织活动简单化、形式化、娱乐化、庸俗化,党组织和党务工作人员对党建工作不愿做、不敢做、不会做、不常态化做的情况。