学习笔记~最高法院裁定川普关税违法所产生的影响

一句话概括

老工具的关税上被最高法院推翻了，但特朗普用新工具的关税顶回来一点，总体而言对中国在7月24日前关税会少一点。

最高法推翻的是什么?

推翻的是特朗普用一部紧急状态法(IEEPA)征收的所有关税。最高法院认定：这部法从未提及"关税"一词，总统无权据此征税一征税权属于国会。

具体包括：

-对等关税去年对全球加的10%-50%，打击面最广的那批

-芬太尼/边境安全关税(中加墨)

-"解放日"关税去年4月一次性推出的那波

没被推翻的：以"国家安全"为由的钢铁铝汽车关税，和以"不公平贸易"为由的对华关税这些有单独的法律撑腰。

关税会立刻下调吗?

IEEPA关税立即失效，这部分关税会下调。但特朗普已签署行政令，2月24日起加征10%全球关税(基于另一部法律，第122条)。所以实际感受是：旧关税下来，新关税马上顶上，间隔只有4天。

不过新关税是"一刀切"10%，而且第122条只能统一征收，不能按国家差异化定价。谁受益取决于原来IEEPA税率多高

-瑞士(原39%10%)边际改善最大

-越南(原20%10%)，柬埔寨/泰国(原19%10%)降了约一半

-中国：IEEPA部分是20%(芬太尼10%+对等10%,覆盖所有中国商品)，降到10%。但中国主要的关税来自301条款，这部分没变。

财长贝森特声称"2026年关税收入基本不变".

已经收的关税会退吗?最高法没判。

法律上应当退还，估算规模1,600-1,750亿美元，涉及约30万家公司。

但实际操作极其复杂，需通过国际贸易法院逐案申请，打官司时间很漫长，以年为单位。短期内大规模退款不太现实。

特朗普怎么应对?

已经做的：签署了一个临时替代方案(基于第

122条)- 10%全球关税，2月24日生效，但 

既有天花板(15%)，又有保质期(150天，7月底到期)，远不如原来灵活。计划做的

-扩展"国家安全"关税调查(可能纳入半导体稀土)

启动新的"不公平贸易"调查(扩展到更多国家)

-争取国会立法授权新的关税权力

核心问题：原来IEEPA的优势是"任何国家，任何产品，任何税率，无限其月"一一总统一个人就能拍板。替代工具都做不到这点。新工具只能用150天，到时必须通过国会才能续期。

总结

关税没有消失，但谁说了算变了以前总统一个人拍板，现在得国会投票。加关税这件事，从"一个人说了算"变成了"一群人吵架才能定"，速度慢了，变数多了。

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