锦州“一把手”学习笔记登上《人民网》头条

抢抓战略机遇

加快辽西区域中心城市建设

——学习贯彻十九大精神领导干部要作表率当先锋

中共锦州市委书记  王明玉

锦州市委书记王明玉和市委常委班子以及人大常委会主任、政协主席集体瞻仰了中共东北第一个支部--沟帮子铁路支部旧址，重温入党誓词，并在现场召开市委中心组学习会议。

习近平总书记指出，学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。领导干部要做实干家，也要做宣传家。基层领导干部必须坚决贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神，充分发挥模范带头作用，当好学习贯彻党的十九大精神的先锋和表率，推动十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。

领导干部要当好学习的表率，切实增强学习自觉、思考自觉、领悟自觉。作为“关键少数”，领导干部学得怎么样，影响最直接、作用最明显，要先学一步、深学一层，坚持以身作则、以上率下，以自身思想到位、行动对标带动广大干部群众学习。年初以来，锦州市委常委、副市级以上干部为全市基层干部宣讲累计达到121次，受教育党员干部近1.9万人次。市县乡村四级书记带头深入基层、深入群众广泛开展宣讲，各级党委（党组）成员抓好分管领域的学习宣传贯彻工作。市、县两级党委（党组）理论学习中心组把学习党的十九大精神作为主要内容，持续深入抓好学习培训、宣传宣讲等工作，通过举办研讨会、报告会、座谈会、网格化微宣讲等多种形式，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，切实把全市党员干部的思想和行动统一到党的十九大精神上来，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

领导干部要当好实干的表率，努力创造经得起历史、实践、人民检验的新业绩。

领导干部要坚定地承担起全面从严治党责任。必须牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做政治上的明白人。

• 必须严守党的政治纪律和政治规矩，继续深入开展巡视反馈意见整改落实“回头看”，彻底肃清王珉等人恶劣影响，做到对党忠诚、表里如一；市四大班子领导带头遵守中央八项规定，抵制“四风”；自觉接受纪委监督，同时要求纪委敢于监督市委一把手。

• 必须狠抓党风廉政建设和反腐败工作，深入推进干部作风转变，执行好市委关于党员领导干部报告个人执行中央八项规定精神有关事项和加强对党员领导干部“八小时以外”监督的《实施办法》；加强纪检干部队伍建设，做到打铁必须自身硬。

• 必须树立正确选人用人导向，贯彻“20字”好干部标准，把敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部用起来；严格组织程序，严肃换届纪律，坚决杜绝任何拉票贿选行为，确保换届风清气正；落实“三个区分开来”要求，执行好领导干部干事创业容错机制《实施办法》，激发干部干事创业热情。

• 必须牢固树立大抓基层导向，深入开展基层党建提升年以及非公有制经济组织和社会组织党的建设年活动，出台创先争优达标升级工程“1＋8”方案和《进一步严格党的组织生活制度》“1＋8”实施办法，进一步规范党的组织生活制度。

• 必须进一步加大实绩考核力度，深化督查和绩效考评体制改革，实施“督考合一”的工作模式，把考核结果与评先选优、与干部提拔使用挂钩。

领导干部要坚定地承担起振兴发展责任。

• 必须坚持把发展作为第一要务，把经济建设抓上去，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，积极抢抓新一轮东北振兴战略机遇，进一步修订完善锦州十年发展规划纲要，深入实施对外开放、创新驱动、以港兴市、工业强市、生态立市“五大战略”，全力打造实力、法治、文明、生态、幸福“五个锦州”，加快辽西区域中心城市建设。特别是要实施好全市县域、沿海、城区经济发展三年攻坚计划，通过实施市委制定的一系列三年攻坚行动计划，确保2020年锦州与全省、全国同步进入小康。

• 必须全方位扩大对外开放，深入开展优化营商环境建设年活动，推动机关作风监督和软环境治理双管齐下；深入开展招商引资项目建设年活动，积极融入“一带一路”战略，做大做强临港产业。

• 必须深入实施创新驱动发展战略，实施好科技创新发展三年行动计划，加快推进大学城、大学科技园、军民融合产业园建设，打造锦州“科技中关村”；出台促进民营经济发展10条硬措施，做大做强民营经济。

领导干部要坚定地承担起全面深化改革责任。必须把党的领导贯穿改革工作的全过程，坚持问题导向，统筹推进各领域改革。

• 进一步推进供给侧结构性改革和国有企业改革发展，全面落实“三去一降一补”五大任务；推进农业种植结构调整，大力发展花生、杂粮、葡萄等设施农业和经济作物种植；继续做好国有集团组建工作，推进城建、物流两个集团组建和华信集团、城投公司去平台化改革。

• 进一步深化“放管服”改革，确保市县两级行政审批局高效运行，加大重点领域放权力度，提高放权“含金量”，年底前即办件数量占总审批事项的30％以上，审批时限再压缩25％，年内80％以上行政审批事项实现网上审批。

• 进一步推进滨海新区、松山新区两个先导区体制机制改革，努力建成一流开发区和高科技示范区，为全市扩大开放和深化改革探索新路。进一步推进产业园区体制机制改革，力争在园区领导班子建设和绩效考核问题上实现新的突破。

• 进一步深化医药卫生体制改革，全面推开“三医联动”改革试点工作，建立激励机制，下派全科医生到基层医疗单位挂职锻炼。

• 进一步全面推进纪检监察体制改革，发挥监察委员会作用，做好全市第二轮巡察和县（市）区委首轮巡察工作，巩固扩大乡镇（街道）纪检监察体制机制改革成果。

领导干部要坚定地承担起保障和改善民生责任。

• 市委始终坚持以人民为中心的发展思想，每年都兴办一批惠民实事和民生工程，深入开展了机关作风、市容环境、政法系统、卫计系统、城市规划、食品药品安全等系列专项整治和基础教育、农村环境、法治锦州、招商引资等系列建设年活动，全市政治生态、社会生态、自然生态明显改善。

• 始终坚持“定了就办、办就办好”工作理念，深入实施海岸带生态建设、环境保护和建设、大气治理、加强派出所基础建设等三年行动计划，做好城乡小街小巷建设工程和市容环境综合整治“双百”行动的验收评比工作，同时把脱贫攻坚作为头号民生工程，确保小康路上一个都不能少，一个都不能掉队。

迈进新时代，踏上新征程。我们必须始终做到对党绝对忠诚，不忘初心，牢记使命，扎扎实实地做好本职工作，以更加优异的成绩向党和人民交上一份满意答卷。