概念：《外空条约》第九条规定，一国若有理由相信他国活动可能造成有害干扰，可要求磋商，旨在预防冲突。
法条原文：Article IX: If a State Party to the Treaty has reason to believe that an activity or experiment planned by it or its nationals in outer space, including the Moon and other celestial bodies, would cause potentially harmful interference with activities of other States Parties in the peaceful exploration and use of outer space, including the Moon and other celestial bodies, it shall undertake appropriate international consultations before proceeding with any such activity or experiment. A State Party to the Treaty which has reason to believe that an activity or experiment planned by another State Party in outer space, including the Moon and other celestial bodies, would cause potentially harmful interference with activities in the peaceful exploration and use of outer space, including the Moon and other celestial bodies, may request consultation concerning the activity or experiment.
中文翻译：本条约任何缔约国若有理由相信其本国或其国民在外层空间，包括月球与其他天体，计划进行的活动或实验，可能对其他缔约国和平探索和利用外层空间，包括月球与其他天体的活动造成潜在有害干扰，应在进行任何此类活动或实验之前，进行适当的国际磋商。本条约任何缔约国若有理由相信另一缔约国在外层空间，包括月球与其他天体，计划进行的活动或实验，可能对和平探索和利用外层空间，包括月球与其他天体的活动造成潜在有害干扰，可请求就该活动或实验进行磋商。
国内法衔接要点：
- 中国：外交部和国家国防科技工业局共同负责外空活动的国际磋商工作，国内航天主体计划开展高风险活动时，需提前向主管部门报备，由主管部门牵头与相关国家进行磋商。
- 美国：《国家航天政策》要求，涉及可能引发他国关切的航天活动，由国务院牵头、NASA和国防部配合开展国际磋商，明确国内部门的磋商职责与流程。
- 俄罗斯：《联邦航天活动法》规定，俄政府对国内航天活动的磋商工作负总责，非政府实体需配合政府完成磋商准备，提供活动相关技术资料。
法律风险：磋商触发门槛模糊；一方拒绝磋商无制裁措施；紧急情况下磋商延误致损害扩大。
风险应对：制定“磋商触发清单”（如轨道交叉、高风险机动）；建立24/7应急磋商通道；合同约定“强制磋商+仲裁前置”条款。
引用信息时间节点：《外空条约》1967年生效；美国《国家航天政策》2020年发布；俄罗斯《联邦航天活动法》1996年修订。
