辽宁营口八项扶贫工程提振山区经济

　　辽宁营口市坚持“政府主导、多元投入、社会参与和群众自主创业”的原则，采取全方位、多途径、多载体的扶贫方式，积极构建多元化、社会化“大扶贫”格局，扶贫攻坚取得了显著成效。去年，全市投入财政扶贫资金达4127.8万元，增长287%；全市社会投入资金和物资折款9744万元，增长33.5%。“十二五”时期，全市贫困人口由2011年的16.6万人，减少到2015年底的3.8万人，2015年当年实现1.02万贫困人口脱贫。

　　2016年是营口市打赢脱贫攻坚战的开局之年，营口首先开展了“三个狠抓”行动，进一步瞄准“扶持谁”：狠抓精准识别。按照“七大类11项”不准纳入的要求，继续开展建档立卡“回头看”工作，组织人员再次在全市开展运用“一进二看三算四比五议”方法的入户核查工作，进行全市性比对筛查和核查，挤干水分，确保“零差错”。狠抓程序管理。严把“四关”（群众申请关、民主评议关、公示监督关、审核确认关），进一步完善“八步两公示一公告”程序，做到村有册、乡有簿、市（县）区有档案，并设立永久公示牌。狠抓精准脱贫。制定《营口市贫困人口和贫困村退出实施办法》，确保贫困村和贫困人口如期摘帽、销号。

　　为着重解决东部山区贫困问题，营口开始实施扶贫“八项工程”，因户施策解决“怎么扶”。该市对全市2016年的12852人脱贫硬指标，分解到市（县）区、到乡镇、到村到户到人，明确帮扶单位和帮扶责任人，做到村有脱贫规划、户有致富计划、人有脱贫想法。“八项工程”具体包括：产业脱贫工程，进一步完善绒山羊等8个产业示范基地，辐射带动1.5万人，确保4800名贫困人口实现脱贫；“雨露培训”工程，培训贫困劳动力1.26万人次，转移就业脱贫2000人；就业工程，加快小城镇建设步伐，鼓励和支持贫困地区投资兴办工商产业，新增就业岗位800个，脱贫2400人；易地搬迁和危房改造工程，完成移民350户，脱贫782人；旅游开发工程，完善乡村旅游精品线路，带动500人脱贫；新型农业经营主体带动工程，新培育市级以上扶贫龙头企业（含合作社）20家，并鼓励其为贫困户提供就业岗位500个，脱贫1200人；医疗救助工程，脱贫550人；教育扶贫工程，脱贫480人。