玉米价格上涨 结构调整压力增大
今年中央一号文件提出，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。农业农村部也把2018年定为农产品质量年。
但是在结构调整中，仍然存在一些问题。东北、内蒙古地区调减玉米种植是近两年农业结构调整的重要政策，但是无论市场还是农户都有顾虑。国家也一直鼓励提倡粮改饲，为什么农户积极性不高？种植高品质粮食难点和问题在哪里？这些问题都需要发掘探讨。
东北作为我国重要的粮食生产基地，也是种植业结构调整的重点区域。中国乡村之声推出系列报道《结构改革看春耕》，了解农户真实的意见和想法，从春耕当中看全年农业结构调整的前景和方向。
何景生，是吉林省吉林市桦皮厂镇张相村的玉米种植大户。去年，他家种了5垧玉米地，打了16万斤粮食，卖玉米总收入达到12万元，比前年高出4万多。他说，今年春耕，还将进一步扩大玉米种植面积。
何景生：旱田和水田平均算下来，每亩地租金450块钱，再去掉化肥支出，光玉米这块收入达到十多万块。据我了解，周边的玉米种植户也卖得很快，收入挺可观。还要包更多的地，有多少包多少。
来自吉林市舒兰市七里乡的王立君，对此深有同感。去年他家的玉米卖到了八毛多钱，比前年高出近一倍。但是，在他看来，去年种植玉米效益好，一个很重要的原因还在于成本低。
王立君：当时我是通过微信公众号看到玉米潮粮折标价格是每吨1630块钱，把家里玉米卖的。行情好，玉米收购价格高，租金也低，基本上每亩玉米地租金在200块钱左右，所以有个好收成，继续扩大种植玉米，觉得以后卖玉米有了“定心丸”。
2016年，玉米价格遭遇大滑坡，许多农民血本无归。去年，玉米价格几乎翻番，今年春节过后继续上涨，一季度，玉米价格同比上涨近两成。农业农村部发展计划司司长魏百刚：
魏百刚：一季度主产区玉米平均批发价格同比上涨18.5%，农民预期收益增加，可能导致农民误判形势，增加种植面积。
卓创资讯提供的数据显示，随着玉米价格的不断提升，今年玉米种植面积跟去年比预计会有一定程度的增加，其中，黑龙江增加7%，吉林增加3%，辽宁增加1%，内蒙古增加4%。
玉米价格的上涨和种植面积的扩张，直接拉高了种地成本。3月31日，吉林省尿素平均零售价同比上涨19.1%；复合肥平均价同比上涨10.4%。据统计，化肥价格的上涨，将使水稻、玉米生产成本增加2%―2.5%。与此同时，土地流转费用也在大幅上涨。吉林省梨树县獾子洞村农民张艳：
张艳：种了十五六垧地，玉米种的比较多一些，去年种了四五垧，今年得翻倍，基本上都是扩种。种子化肥价格都涨一些，土地流转费也涨了，一垧地得八九千了，去年三四千，涨得特别厉害，地块好一点的，一万多。地还不好租了，老百姓说，苞米都涨了，我自己种呗。
调减玉米种植面积，是我国农业供给侧结构性改革的重要内容。近两年来，全国已经累计调减5千万亩，吉林省调减553万亩，取得了非常好的成效。农业农村部发展计划司司长魏百刚提醒，目前，我们国家玉米供大于需的状态没有根本性改变，玉米的库存量仍然较大，建议农民不要盲目扩大种植面积。
魏百刚：如果今年因为价格的上扬，造成一些非优势产区玉米面积的种植增加，既影响到玉米结构调整预期目标的实现，也将造成价格下跌，使农民的增收受到影响。
然而，在相对较高的玉米收益面前，种植结构调整仍面临着较大的压力。
吉林省延边朝鲜族自治州近年来推广春小麦替代种植玉米。但是日前在吉林省延边州举行的一场农资企业与家庭农场对接会上，虽然面粉加工企业费劲九牛二虎之力宣传，却很少有农户去和公司洽谈、签订单。只有周边的几个农户和公司签订了500多公顷收购订单。延边白力王面业有限公司业务经理刑继东：
刑继东：签订订单的大概有30多个农户，500公顷左右。我们能达到5000公顷的收购量，今年主要是为了推广，其它的我就得从外地收购了。
记者了解到，延边很多农户以前都没有种过春小麦，在种植习惯上很不适应。龙井市德新乡崇明村村民王相丽家里有旱田20垧，由于怕雨水影响，她还是决定种植玉米：
王相丽：不愿意种那个，因为下来的时候正好赶到雨季，咱东北不适合种那玩意。你看山东那边头年种，秋天时种，咱们五一种地，人家六一就收了，那时候雨水少。咱们过完年正好开春种，正好等到雨季下来，容易烂啊。
收购企业推销遇冷，县、市农业技术推广站推广春小麦也不顺利。他们告诉记者，虽然2017年延边州春小麦收购价格每斤达到1.2元左右，但农民还是兴趣不高。延吉市朝阳川镇龙胜村农民李道财表示，春小麦怕旱，比不上玉米好管理。
李道财：推广站倒是跟我说了，说一块一毛五，种不种？我说种不了，地不行，小麦怕旱啊，它不像苞米，苞米下点雨就能进去水，小麦不行啊，进不去水啊，就怕旱，浇不了地就麻烦了，产量上不去。
2017年年末以来，吉林省玉米收购价格回暖，部分地方收购价格达到了一斤7毛5，这让经历了玉米价格波谷的农民难以割舍内心的玉米情节。和龙市头道镇龙海村农民王国才：
王国才：玉米也行，涨了，我卖得早，七毛五吧。今年倾向还是玉米，玉米价格好就多种一点。
记者：种多了价格不就又降下来了嘛？
王国才：看这个形势问题不大。
据了解，春小麦是抗旱作物，2017年，延边州在延吉、珲春等县市示范种植的300亩春小麦，总体收成不错。延边白力王面业公司总经理郎金荣：
郎金荣：小麦去年收购就1块2、1块1毛6。因为我们去年是第一次种，病虫害，还有各个方面受了一些灾，去年在那样的基础上都打了1万2千斤。如果今年的技术再有保障，我觉得一晌地能达到1万5千斤到1万8千斤。
延边州农委农业处处长奇永川介绍，今年，延边州将推广春小麦种植1.5万亩，促进延边面粉产业发展。同时给予种植者一定补助，鼓励农户多元化种植。
奇永川：为了鼓励农户种小麦，可以给农户发放生产者补贴；再一个玉米大豆轮作地块也可以种小麦，这样还可以得轮作补贴。这样种小麦政策性收入应该超过4000块钱以上。
目前东北地区已经陆陆续续开展春播，辽宁、吉林、黑龙江4月底都开始全面春播，华北承德、张家口等地区，玉米已经开播。农业农村部发展计划司司长魏百刚建议各地做好政策引导，帮助农民合理安排种植规划。
魏百刚：农业的季节性很强，在播种之前，政策信息的引导就起到了非常关键的作用。所以各地农业农村部门应加强政策宣传解读，特别是信息的发布预警，把这些信息给农民讲清楚，引导农民合理安排生产。
